“三改一拆”工作已經(jīng)進入了第3個年頭，與轉型升級、環(huán)境整治、生態(tài)建設等內(nèi)容相結合，使城鄉(xiāng)面貌大為改觀，群眾生活環(huán)境大為改善。以法治思維和法治手段開展，是“三改一拆”取得重要戰(zhàn)果的根本經(jīng)驗，也是深入持續(xù)開展“三改一拆”的根本要求。宗教建筑不是化外之國，更不是法外之地，同樣也要體現(xiàn)法治要求。
一、宗教尊重國家法治是歷史和時代的要求
法治國家和法治社會建設是當今世界的發(fā)展潮流，是當今中國社會主義社會面臨的艱巨而重要的現(xiàn)實使命。中國宗教與社會主義社會相適應，宗教尊重國家法治當然也是歷史和時代提出的要求，關系到宗教關系的和諧以及各大宗教自身的長遠發(fā)展。
歷史上，宗教作為社會大文化系統(tǒng)中的一個子文化系統(tǒng)，與社會大文化系統(tǒng)相適應是其自身生存發(fā)展的要求和前提。同時，這也是一個自上而下進行文化濡化的時代過程�？v觀世界宗教數(shù)千年的歷程，至今仍能屹立于宗教之林的，莫不主動積極與當時社會相適應。例如佛教入華，出家人最初堅持靠乞食為生的印度早期佛教傳統(tǒng)。唐代名僧百丈懷海創(chuàng)立禪宗叢林清規(guī)——《百丈清規(guī)》，要求僧人“上下均力”、“務于勤儉”，“一日不作，一日不食”，這是具有遠見卓識的做法，寺院經(jīng)濟從此日益興盛。近代伊斯蘭思想家哲馬魯丁·阿富汗尼明確指出：“時代并不是停滯不前的，穆斯林必須把這點看作是他們教義中富有生機的原則。”
建立法治國家和法治社會的前提就是政府依法治理能夠得到全社會的尊重。法治依據(jù)法律法規(guī)使社會關系得以調整，解決現(xiàn)實社會中的實際問題。信教群眾通過正信正行的宗教實踐活動，在社會中組成合法宗教團體，從國家法治中獲得各項合法權益的保障。
作為有社會責任的宗教組織，不僅要從教義上強調信眾的虔誠，也要從教理上教育信眾尊重現(xiàn)實法治。各大宗教在思想文化層面上都有良好的基礎。佛道教在中國傳統(tǒng)社會的政教關系中尊重世俗政權。佛教的戒律法條、因果報應、“依法不依人”等教義教理與現(xiàn)代法治精神相通。伊斯蘭教重視教法，歷史上創(chuàng)立了將教規(guī)和法制結合起來的世界法系，對信仰伊斯蘭教各民族的社會生活產(chǎn)生了深遠的影響。教法根據(jù)時代的變遷和社會環(huán)境的不同，賦予新的解釋或修訂，充分體現(xiàn)了伊斯蘭教在教義學基礎上用實踐法律規(guī)范人們社會行為，解決社會問題，從而實現(xiàn)法治的思想。基督教《圣經(jīng)·新約》記載了耶穌的話，“凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝”。還記載了使徒保羅的話：“每人要服從上級有權柄的人，因為沒有權柄不是從天主來的，所有的權柄都是由天主規(guī)定的。所以誰反抗權柄，就是反抗天主的規(guī)定，而反抗的人就是自取處罰。”梵二會議文獻《論教會在現(xiàn)代世界牧職憲章》中特別強調信友作為“公民應慷慨而忠實地愛護祖國”，而且“公民應當意識到自己的任務而與政府合作”。
二、宗教建筑也要體現(xiàn)“法治”價值觀
宗教不只是一種意識形態(tài)，而是實實在在的社會建構，有其獨特的社會表達形式。宗教建筑是宗教在公共領域進行公開社會表達的一種行為活動。宗教建筑有兩個表達向度：一是滿足特定信教群體的精神需求，發(fā)揮宗教凝聚力。這是宗教的內(nèi)向表達，必須符合所在宗教的教義性要求；二是提供特定信教群體的社會需求，發(fā)揮社會影響力。這是宗教的外向表達，必須符合所在地域的社會性要求。宗教的內(nèi)向表達涉及到造型設計、技術理性、藝術手法等；而其外向表達則不僅包括道德風尚、價值取向、精神教化，還包括了生態(tài)環(huán)境、社會文化、社會責任等方面的可持續(xù)發(fā)展和公平和諧。
宗教建筑合法合規(guī)，當然是屬于“法治”價值追求的題中之義。宗教建筑無論以何種簡繁窮奢的方式表達宗教精神，其物質上的本質還是屬于社會性的。當代中國各大宗教都已經(jīng)不再提倡形式的繁復奢華，宗教的各種社會表達的重點自然也從世俗物質轉向了社會精神培育和公益慈善活動。而這正是“宗教與社會主義社會相適應”所倡導的內(nèi)容，正合社會主義核心價值觀所倡導的國家富強、民主、文明、和諧，社會自由、平等、公正、法治，個人愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
目前，《浙江省宗教建筑規(guī)范(試行)》征求意見稿已經(jīng)公布。這是政府依法管理宗教事務、依法規(guī)范全省宗教建筑的法治化舉措，必將為保護公民宗教信仰自由，依法加強對宗教事務的管理，推動宗教建筑設計的規(guī)范性和科學性，促進宗教健康有序發(fā)展提供法治保障。
三、拆除宗教違法建筑是法治精神的真正彰顯
“三改一拆”、“五水共治”等重點工作都是全面深化法治浙江建設的“大平臺、試驗田、試金石和活教材”。省委、省政府要求廣大干部在具體工作方式上要堅持執(zhí)之以法、曉之以理、動之以情，把法律法規(guī)講在先，思想工作做在前，讓群眾有知情權、參與權和主動權；在執(zhí)行過程中，堅持公平公正，堅持法律面前人人平等，沒有特殊和例外，堅決拆除各種違法建筑，把建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的要求落到細處�？梢哉f，“三改一拆”工作正體現(xiàn)了法治浙江建設在社會層面的核心價值追求——法治、公平、公正。
可見，從2013年初持續(xù)至今的“三改一拆”是一項普惠性、公平性的民生工程，并非打壓某個特定信教群體的一時之舉。依法治國之下，全體公民和所有社會組織都應當遵守國家法律，不允許有超越國家法律的特權，宗教也不例外。如果違法建筑由于其所涉特定群體的宗教因素而獲得特殊法外容情，既于宗教信仰自由的平等原則不符，也于法治保護全社會各種性質群體合法平權的原則相違，又于地方法治的落實不利，更不符合正信正行宗教自身所倡導的社會良俗。如果地方政府干部面對涉及某些信教群眾利益的違建不敢執(zhí)法，難有作為，那么無異于釀成新的不公平和不公正，最終損害的還是社會公眾利益。
英國法學家波洛克曾經(jīng)這么說過：“法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。”違法建筑不管是哪種表現(xiàn)形式，但違法的本質是一樣的。我們拆除宗教違法建筑是法治精神的真正彰顯。
“三改一拆”工作今年在攻堅克難階段繼續(xù)推進，一定能得到廣大群眾的擁護，各大宗教團體、宗教界代表人士和廣大信教群眾的理解和支持，一個美麗的浙江、和諧的浙江、法治的浙江，是我們遍布海內(nèi)外、不分民族、不分信仰的全體浙江人民乃至全國人民共同的愿景。
