本報記者李回雄陳培華
縣委報道組劉文書
初夏的嘉善，麥浪翻滾，瓜果飄香。
城鄉(xiāng)居民的生活透著盎然生機：門前的小河變清了，村頭的小學來了名師，接軌上海的腳步邁得更快了……
習近平總書記多次要求嘉善在主動接軌上海、擴大開放、融入長三角方面邁出新步伐，在推動城鄉(xiāng)一體化上創(chuàng)造新經驗，在轉變經濟發(fā)展方式上取得新成效。
作為全國縣域科學發(fā)展示范點，嘉善縣牢牢把握“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命和“繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求，以“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局為總抓手，堅持和深化“八八戰(zhàn)略”，圍繞建設產業(yè)轉型升級引領區(qū)、開放合作先導區(qū)、城鄉(xiāng)統籌先行區(qū)、民生幸福新家園“三區(qū)一園”的發(fā)展定位，實干興縣開新局。
嬗變的是百姓生活，不變的是鏗鏘步伐。
一群“好鳥”入籠來
同樣的一塊地，卻種出了不同的“莊稼”。
在嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)內，一家用地200畝的紡織企業(yè)，去年畝均稅收僅1.4萬元。去年以來，開發(fā)區(qū)以此存量資源規(guī)劃建設微電機產業(yè)園，并在紡織企業(yè)原廠房內引進了新思考電機公司，一期租賃廠房1.4萬平方米、投資2億元。眼下，這家以研發(fā)制造變焦馬達及手機攝像模組為主，為國內一線手機品牌配套生產的公司已經試生產。公司負責人說，達產后畝均稅收將超200萬元。
嘉善根據畝均稅收、畝均銷售收入、畝均工業(yè)增加值等指標，按不同權重，計算出全縣3畝以上用地的1829家企業(yè)綜合得分，將企業(yè)分為鼓勵發(fā)展(A類)、自我提升(B類)、倒逼提升(C類)三類，并在立項、用地、用水、用電、銀行信貸、土地使用稅等要素配置上實施差別化政策，倒逼企業(yè)轉產、轉業(yè)、轉移，或引導企業(yè)增資、增產、增稅但不增地。去年，全縣騰退低效用地1452.5畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收提高9.8%。
騰出籠子，換來好鳥。喜力啤酒來了，浙江新格來了，瑞資倉儲來了……
5月19日，浙江田中精機股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板上市，成為嘉善今年第一家上市企業(yè)。田中公司靠自主研發(fā)可為客戶量身訂制。去年，該企業(yè)實現畝均產值1025萬元、畝均稅收137萬元。
5月29日，總投資59.9億元的富通光通信全產業(yè)鏈項目開工，預計年產值超100億元。富通集團董事局主席王建沂說，項目將建成全球單體規(guī)模最大的光纖、光纜工廠，提升中國光通信行業(yè)的全球競爭力。
今年1至4月，全縣新批工業(yè)投資500萬元以上項目117個，平均投資規(guī)模為8987萬元，同比增長34.51%。
一“網”情深融上海
每天，嘉善耐博精密儀器公司老總章利球總習慣到7000多平方米的廠房內轉一圈。
一年多前，章利球在上海一個科創(chuàng)園區(qū)孵化了項目，想要產業(yè)化卻苦于找不到合適的產業(yè)園。他經人介紹來嘉善歸谷科技園考察后，當即決定將公司設在這里。
“今年1至5月，產值2000萬元，同比翻一番�！闭吕蛘f，他們生產的金屬材料檢測儀器供不應求。
項目孵化在上海，產業(yè)化在嘉善不是個例。嘉善通過深入推進上�？萍汲晒诩紊妻D化、高端人才向嘉善轉移，大力實施科技人才招商。簽約上海交大科技轉移中心嘉善分中心、上海技交所嘉善創(chuàng)新驛站等一批平臺合作項目，全年引進高新科技項目和高技術服務業(yè)項目40個。
走進嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)，處處可見上海的烙印。繼“021”區(qū)號引入后，又實現了上海移動在開發(fā)區(qū)漫游資費取消�！拔覀冋猩添椖啃畔⒕懦梢陨蟻碜陨虾��！遍_發(fā)區(qū)管委會主任陸春浩說，嘉善去年設立上海自貿區(qū)嘉善項目協作區(qū)，成為首個實質性對接上海自貿區(qū)的縣，并在上海自貿區(qū)設立聯絡處。
眼下，暢聯物流項目的工地上正熱火朝天，8月就將投入運行。陸春浩說，這個項目一期租賃廠房面積2.2萬平方米，項目投資3億元，屆時將憑借嘉善得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，將“嘉善暢聯”打造成500強物流集聚示范區(qū)。去年以來，嘉善通過上海自貿區(qū)辦事處引進項目8個，還有30多個有意向的項目正在積極洽談。
此外，嘉善深化與上海合作辦醫(yī)辦學機制，大力推進上海教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質資源向嘉善輻射延伸。探索建立與上海公交、醫(yī)�！耙豢ㄍā敝贫龋青l(xiāng)合作醫(yī)療與上海第一人民醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學中心實現異地刷卡結算。
楓涇至嘉善的“楓嘉線”是嘉興市首條省際公交線路，也是上海首條真正意義上的毗鄰地區(qū)公交化班線�！艾F在好比生活在同一座城市�！鄙虾Ｈ硕菡溆杉紊瞥塑�，楓涇下車后，轉乘楓梅公交專線，再轉一趟地鐵，兩個小時后就已在上海市區(qū)的家中�！氨绕鹱约厚{車，不僅省錢，而且省心。”董惠珍說，“楓嘉線”開通后，親戚走動頻繁了，感情也更深了。
一盤棋子落城鄉(xiāng)
初夏的午后，離嘉善縣城最遠的俞匯小學校園內熱鬧非凡：籃球場上，有孩子在盡情揮灑汗水；舞蹈室內，有孩子在苦練舞蹈；才藝教室，有孩子在畫布上創(chuàng)作農民畫……每周3個下午，這所小學的孩子不用端坐教室內上課，他們可根據自己愛好，選擇參加20多門社團課。
“是城鄉(xiāng)教師雙向流動讓我們這所學校完全變了模樣�！毙ｉL姚彩萍說，如今，不僅學區(qū)內學生流失率幾乎為零，還有人特意將戶口從縣城遷回農村，就是為了進俞匯小學。
全縣教師流動共788人，其中城鄉(xiāng)互動約400人；36所義務教育學校132名校級領導中66人進行了流動，全縣有137名骨干教師流入農村學校，尤其是34名名師主要流入農村學校，實現了農村學校名師全覆蓋。去年，全縣省級重點中學錄取農村初中生比例增幅近30%。
在嘉善，城鄉(xiāng)鴻溝消弭的印跡不只在學校。去年，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破4.31萬元和2.5萬元，收入比為1.72∶1、遠低于全省和全國平均水平。
“錢袋子鼓起來，一靠雙手，二靠政策�！币姷角谘嗉彝マr場主陳小燕時，皮膚黝黑的她正鉆在自家甜瓜大棚里忙乎。“這22個大棚的甜瓜，毛收入大概有30萬元�！奔易×_星街道李家社區(qū)的陳小燕說，作為全縣農村產權制度改革試點，當初創(chuàng)業(yè)缺資金，她憑一張村集體經濟股權證就貸到了6萬元。
嘉善在深化農村產權制度改革中，在全省率先推出了融合農村集體經濟股權、農民住房財產權和農村土地承包流轉經營權三權為一體的農村綜合產權抵押產品。截至4月底，全縣已累計發(fā)放抵押貸款116筆，金額達1.57億元，改革的紅利充分惠及到廣大農民群眾。
一河清水還復來
微風吹拂，記者來到干窯鎮(zhèn)西北的新涇港，但見垂柳依依，清水緩流，親水綠道蜿蜒。
這條1900米長的河港曾是一條不折不扣的“墨汁河”。這條河是干窯、長生、南宙3個村的母親河，由于沿岸企業(yè)和農戶將污水直排入河，成了全鎮(zhèn)37條黑河、臭河、垃圾河中最黑的一條。
“沒想到這么快就看到魚蝦又游回來了。”68歲的韓貴潮生于斯、長于斯。他說，沿岸160多戶村民的生活污水和14家企業(yè)的工業(yè)污水全部截污納管后，河水一天天變清，曾經連螺螄都見不到蹤影的河里又見到魚蝦跳。
作為全省兩個“五水共治”機制創(chuàng)新試點縣市之一，嘉善創(chuàng)新建立機構統一、規(guī)劃統籌、執(zhí)法聯動、資金多元、應急到位、公眾參與的“五水共治”機制。走進縣治水辦會議室，映入眼簾的是該縣“五水共治”作戰(zhàn)圖。以作戰(zhàn)圖為指引，嘉善近3年計劃投入60億元實施55個工程項目，統籌推進“五水共治”工作。
陶勇杰曾是惠民街道楓南村的養(yǎng)殖大戶，有違建豬棚3000多平方米，年出欄量近2000頭�！斑@一片原來有13戶養(yǎng)豬戶，4萬多平方米的豬棚連成片。最近的離河不到20米，都是直排河道，臭不可聞�！碧沼陆茳c開手機里的幾張舊照片，回憶著這里曾經惡劣不堪的環(huán)境。
在“三改一拆”中，陶勇杰帶頭拆違。如今，周圍的豬棚全拆了，陶勇杰的櫻桃紅農家小院開門迎客。櫻桃季，來自上海、嘉興、杭州的游客把小院擠得滿滿當當。僅“五一”小長假，收入近20萬元。陶勇杰得意地說：“沒想到，告別豬棚，迎來果香，日子這么美妙�！�
去年，嘉善扛走了浙江省“五水共治”優(yōu)秀縣“大禹鼎”。今年一季度，嘉善全縣14個地表水常規(guī)監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類斷面由去年同期的7個減為0個，Ⅲ類斷面由0個增至4個。高錳酸鹽指數、氨氮和總磷三個指標的出境斷面數據均好于入境斷面，且與去年同比分別改善1.05%、47.74%和34.84%，一季度交接斷面考核結果保持優(yōu)秀。
