安全責(zé)任大于天。對于全縣建筑工程項目的“安全守護者”——縣住建局來說，如何確保建筑工程安全至關(guān)重要。今年以來，縣住建局堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”為核心的安全理念，落實責(zé)任，加強宣傳，嚴(yán)格監(jiān)管，健全機制，促進全縣建筑工程安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，用心血和汗水鑄就了全縣建筑領(lǐng)域的平安之路。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)
縣住建局十分重視安全生產(chǎn)工作，著力加強領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善各項安全生產(chǎn)制度，明確各部門工作職責(zé)。
簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，在2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的基礎(chǔ)上，縣住建局根據(jù)縣政府、市住建委和市城管局安全生產(chǎn)考核目標(biāo)以及建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對原有的安全生產(chǎn)責(zé)任書進行修訂，與160家施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實了任務(wù)和要求。
實行現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理辦法�？h住建局對全縣單項合同額3000萬元以上政府投融資房屋建筑和市政公用工程項目部關(guān)鍵崗位人員實行考勤，以進一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，防范轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，落實企業(yè)主體責(zé)任，提高施工現(xiàn)場管理水平，確保工程質(zhì)量和安全。采用人臉識別考勤，并出臺了相關(guān)管理辦法。目前，全縣30余個項目正在實行人臉識別考勤制度。
2、加強宣傳強意識
“安全生產(chǎn)月”期間，全縣建筑工地懸掛條幅標(biāo)語649條，張貼宣傳畫898張，刊出黑板報129期，培訓(xùn)職工6326人，開展安全咨詢89次，發(fā)放各類宣傳資料4393份，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。“安全在于預(yù)防，事故源于隱患。”縣住建局始終把加強安全宣傳教育、普及安全常識作為工作重點。
該局充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，及時通過縣住建局網(wǎng)站、市住建委網(wǎng)站、《今日寧�！�、寧海電視臺等媒體大力宣傳安全生產(chǎn)工作。同時，對公司安全生產(chǎn)管理人員定期進行安全生產(chǎn)教育，建立落實一會一培訓(xùn)制度，利用安全生產(chǎn)例會等機會，邀請有關(guān)專家，對全縣施工企業(yè)的老總、安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全科長等進行形式多樣的安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)意識和管理水平。
縣住建局還把加強我縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)的抓手，開展建筑施工領(lǐng)域“深化全員安全培訓(xùn)工程”，切實提高建筑從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少人的不安全行為，從源頭上控制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。今年以來，我縣建筑行業(yè)共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人567人次、注冊建造師3140人次、施工現(xiàn)場管理人員10000余人次、特種作業(yè)人員3462人次、一線工人36000人次。
3、日常監(jiān)管重實效
針對日常安全監(jiān)管工作范圍廣、任務(wù)重、責(zé)任大的特點，縣住建局大膽創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、支持、配合有關(guān)科室做好各建筑領(lǐng)域的安全隱患治理和事故預(yù)防工作，經(jīng)常定期和不定期地深入到重點行業(yè)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，及時排查安全隱患，責(zé)令限期整改，加大整治力度。
深化安全專項檢查，在重大節(jié)日、重要會議、惡劣天氣和施工高峰期等到來之際，縣住建局及早作出工作部署，開展安全生產(chǎn)綜合整治。積極加強建筑施工現(xiàn)場消防安全工作、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、汛前及汛期安全生產(chǎn)工作、房屋建筑拆除工程施工安全管理，開展建筑工程安全生產(chǎn)大檢查、建筑工地?fù)P塵綜合整治專項行動、建筑工程文明施工專項整治活動、建筑施工吊籃安全專項整治行動、建筑施工現(xiàn)場“住人集裝箱”使用安全專項整治行動等，并進一步落實建筑工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任。截至目前，共出動檢查巡查808人次，累計巡查、檢查建筑工地222個，簽發(fā)質(zhì)量安全巡查記錄222份，簽發(fā)質(zhì)量安全隱患整改通知書222份，其中停工整改通知書11份。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點企業(yè)、重點項目和各專項活動開展情況進行專項督查，今年以來共督查12個在建項目，累計建筑面積109.58萬平方米，下發(fā)整改單8份，其中停工整改單2份。
4、創(chuàng)新管理求長效
“安全生產(chǎn)月”期間，縣住建局組織開展了建筑施工安全事故應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩會，通過組織觀摩會，檢驗、評估了建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力，提升建筑施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體的安全文明生產(chǎn)管理水平。縣住建局在實踐工作中積極探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，探索總結(jié)長效管理機制，全面提升安全管理水平。
縣住建局充分利用我縣建設(shè)系統(tǒng)電子辦公平臺的短信子平臺，在重大節(jié)假日、惡劣天氣以及施工高峰期間，及時提出強化管理的相關(guān)要求，有針對性地進行部署，及時向施工企業(yè)發(fā)送安全預(yù)警短信。每季度定期組織施工監(jiān)理企業(yè)、各管理部門召開安全生產(chǎn)形勢分析會，通報、分析上一季度安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、矛盾的措施，布置下一季度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位季度動態(tài)考評和年度綜合考核，將安全機構(gòu)設(shè)置情況、安全生產(chǎn)管理情況、安全臺賬建立情況等作為考核重要內(nèi)容。考核結(jié)果作為有限數(shù)量制資格預(yù)審和預(yù)選承包商資格評分主要依據(jù)之一，促使企業(yè)能自主規(guī)范管理行為、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強對項目部的檢查，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。經(jīng)過動態(tài)考核和延期審核，今年共取消了10家施工企業(yè)和4家監(jiān)理單位的備案(登記)資格。
