寧海的村級(jí)權(quán)力清單，為啥是36條？在制定、實(shí)施過(guò)程中，權(quán)力清單36條遇到過(guò)什么困難，寧海是如何去改革、發(fā)展的？從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到政治轉(zhuǎn)型，我們還需要做什么？
這些問(wèn)題，在12月19日召開的第十三屆中國(guó)政府創(chuàng)新論壇暨中國(guó)基層治理(寧海)研討會(huì)上，在與會(huì)專家們的熱烈探討中，答案已然呼之欲出……
“在所有的創(chuàng)新中制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，而制度創(chuàng)新的關(guān)鍵在于政府自身的創(chuàng)新，農(nóng)村改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，農(nóng)村治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化不可或缺的部分�！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)俞可平多年來(lái)致力于基層治理研究，他認(rèn)為，農(nóng)村所有問(wèn)題都涉及到權(quán)力的產(chǎn)生、權(quán)力的使用和權(quán)力的制約，解決這些問(wèn)題離不開對(duì)權(quán)力的重新分配和規(guī)范約束。而寧海的村級(jí)權(quán)力清單36條，在理清基層干部權(quán)力邊界、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、增強(qiáng)政府公信力、保障農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益、改善基層公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定等方面取得了明顯成效，對(duì)我們農(nóng)村基層治理改革具有重要的示范意義。
與俞可平不同，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱思考的是如何完善寧海的村級(jí)權(quán)力清單36條。他說(shuō)，寧海的模式確實(shí)為走精細(xì)化的權(quán)力運(yùn)行治理提供了可供借鑒的有效探索，但寧海的治理結(jié)構(gòu)還不完整，它僅限制在行政村的權(quán)力運(yùn)行，沒(méi)有說(shuō)到權(quán)力如何產(chǎn)生，所以他認(rèn)為權(quán)力運(yùn)行還是要不斷延伸，通過(guò)依法自治，產(chǎn)生一個(gè)有效的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓村民辦事不出村，才更有意義。
研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，20多位專家教授通過(guò)基層治理案例分享、現(xiàn)狀分析和理論研討，擦出了美妙的火花。論壇的成功舉辦，不僅分享了各地推進(jìn)基層治理的新理念、新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，推出了可復(fù)制、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的示范樣板，更是為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化提供了有益借鑒。(記者黃濃珍)
