王靈恩
咨議局，恐怕是一個(gè)陌生的名詞。然而在清末，它確是一個(gè)熱捧的詞匯。是時(shí)，清廷高調(diào)新政，預(yù)備立憲，咨議局應(yīng)運(yùn)而生。稍類似于西方地方議會(huì)機(jī)構(gòu)的咨議局，實(shí)際上是在省撫部院直接領(lǐng)導(dǎo)之下的輿論代表或代議機(jī)關(guān)。咨議員的頭銜也很新派，能置身其位的不是鴻儒耆宿就是名紳名士。每府按人口比例配額選舉，基本標(biāo)配為每縣必配選一員。
浙江咨議局在宣統(tǒng)元年(1909)成立。首批117位咨議員當(dāng)中，就有一位叫蔡裔麟的寧海人，他是臺(tái)屬寧海的民意代表。身處立憲自治浪潮中的寧海人，還有童建侯、葉頌清諸君。
1908年11月13日《申報(bào)》題為《各省籌辦咨議局……二十四》云：“籌辦處議定每府設(shè)分參議一人。昨日，臺(tái)州旅杭同鄉(xiāng)會(huì)由葉子布君發(fā)起為公舉分參議事。假清泰門首長(zhǎng)慶寺內(nèi)開會(huì)，軍學(xué)界到者僅數(shù)十人，提議臺(tái)州內(nèi)地未曾選舉分參議，可否由旅杭軍學(xué)界五六百人中選舉分參議一人。嗣由池子干君言，今日到會(huì)僅屬少數(shù)，未便議決，應(yīng)即發(fā)電至臺(tái)州各界，俟復(fù)電后，再行定奪。杭州分參議員聞已由卓守芝楠，商同各巨紳推舉某紳，日內(nèi)即將揭曉�！�
此則新聞所云的就是浙省籌辦咨議局的事，事主葉子布即本邑力洋人葉頌清。葉頌清，字子布，號(hào)道根。當(dāng)時(shí)他在浙江陸軍小學(xué)堂任提調(diào)，屬浙江清軍中下級(jí)軍官，在杭垣臺(tái)州人中頗具人望。
1909年3月20日《申報(bào)》之《各省籌辦咨議局……四十三》所載：“又聞?dòng)兰慰h初調(diào)查冊(cè)頗覺模糊，且多遺漏，司選員童伯康于十一日到境，正冊(cè)僅造十余張。童君深為惶急，乃謁盛令請(qǐng)派書吏十余員，日夜趕造，于十六日告竣。十八日，始將總分榜寫成，分貼各區(qū)�，F(xiàn)在童君復(fù)將記事簿中查對(duì)其有嗜好者，無論已戒、愿戒、在戒各員，均另造一冊(cè)，申送府縣。又請(qǐng)盛令再派名譽(yù)審查員，復(fù)查酌結(jié)公費(fèi)�！�
另一則1909年5月30日《申報(bào)》之“各省籌辦咨議局……六》所載：“永嘉縣初選舉定于四月十五日投票，十八日開票�？址艞夁x舉權(quán)者之多，特先期于四月初一日下午一點(diǎn)鐘在郡城隍廟開會(huì)演說，到者三百余人。先由初選監(jiān)督熊令宣告開會(huì)宗旨，次由司選員童伯康演說咨議局議員與國(guó)家人民之關(guān)系，鄭伯鴻君演說咨議局議員與地方人民之關(guān)系�！�
兩文事主童伯康，即民初寧�？h首任知事童建侯，本邑前童人，與童保喧、童一秋一起，并稱前童“三伯一秋”。當(dāng)時(shí)他作為省調(diào)查局調(diào)查員派往溫州永嘉，成為一名指導(dǎo)協(xié)助永嘉縣選舉咨議員工作的司選員。據(jù)清末《浙江官報(bào)》宣統(tǒng)二年(即1910年)第13-16期《省城各署局處所職員一覽表》記載：童建侯，浙江寧海，法政畢業(yè)，浙江省調(diào)查局外府調(diào)查員。為當(dāng)時(shí)清末省撫署機(jī)關(guān)里唯一的寧海人。
而寧海名紳深甽大蔡人蔡裔麟，晚清歲貢出身，曾任象山縣令，是寧海歷史上絕無僅有的省咨議局咨議員。他曾是咨議局24名常駐議員之一，可見這位蔡先生是位齒德俱尊之士，在咨議局里列銜重要席次(居四十一席次)的議員。要知道，浙江咨議局當(dāng)時(shí)集合著諸如陳介石、沈鈞儒、陳叔通、褚輔成、陳訓(xùn)正、黃式蘇等一批有影響力的縉紳大佬和學(xué)界大伽。能被推選為省咨議員，畢竟他們是一批受過良好教育，有著企求社會(huì)改革，探求在開明專制下建立憲權(quán)這樣宏愿的“進(jìn)步的保守分子”(韋慕庭語)，這些議員是中國(guó)傳統(tǒng)士紳的最后一代。關(guān)于蔡裔麟在咨議局里的作為，館藏近代資料及《申報(bào)》、《時(shí)報(bào)》等媒體均有所披露。
如1909年7月23日《申報(bào)》之《各省籌辦咨議局……六》所載：“臺(tái)州議員十六名，初次開票足額，姓名如下：張乃明、鄭際平、何奏黃、周鐘俊、金尚詵、黃崇威、管穰、蔡裔麟……”
作為寧海民意代表蔡裔麟聲孚眾望，有資料表明，他駐局期間，扮演了極為重要角色、他作為第五股建議審查員(共18人)及第五股主查員等要職，廣泛參與咨議局內(nèi)部各種事務(wù)。由此可見，蔡在咨議局里為人持重，辦事老道，從宦經(jīng)歷頗豐，地位應(yīng)屬不淺，在議局內(nèi)享有一定的威望。
1909年10月23日《申報(bào)》之《浙江咨議局第六次大會(huì)情形》新聞?dòng)涊d：初七日午后一時(shí)十分，搖鈴開會(huì)。正議長(zhǎng)宣言今日選舉第三、四、五股審查員，由書記分票挨次填舉投匭。第一次檢票實(shí)到人數(shù)八十九人，不到者二十八人。至檢票時(shí)，書記報(bào)告票數(shù)與人數(shù)不符。開票唱名畢，邵羲起言：頃聞書記長(zhǎng)報(bào)告票數(shù)與人數(shù)不符，究屬如何不符，請(qǐng)聲明理由。辭色甚厲。嗣聞賈燊多一名片，以致不符。邵羲再三詰責(zé)，議長(zhǎng)令書記長(zhǎng)勿言，遂止。選得第三股法律審查員張善裕、王家襄、邵羲、王序賓、劉耀東、陶葆霖、金葆樨、褚輔成、王廷揚(yáng)，第四股庶政審查員當(dāng)選者為陳訓(xùn)正、梁有立、張芬、王佐、鄭永禧、余鏡清……書記即分票，每票以十八權(quán)當(dāng)選，計(jì)得第五股建議審查員王世裕、張芬、鄭際平、蔡裔麟、周斌、黃炎、趙鏡年……”
而翌日的《申報(bào)》之《浙江咨議局審查會(huì)紀(jì)事》云：初八日上午，咨議局全體議員在事務(wù)所集議，并不發(fā)給旁聽券。續(xù)選各股部長(zhǎng)，當(dāng)選第一股部長(zhǎng)蔡煥文、第二股張棣、第三股蔡汝霖……
同日《時(shí)報(bào)》的《浙江諮議局紀(jì)事》也有類似報(bào)道。從中可窺見咨議局開會(huì)之一二，如涉及各項(xiàng)選舉事宜、審查各種議案、討論撫臺(tái)方面的有關(guān)議題，無論政治法律，還是社會(huì)民生，凡此種種，無不涵納。當(dāng)時(shí)的議員也比較敢于直言，甚至向議長(zhǎng)發(fā)難追問，這也算是清廷迫于情勢(shì)順從民意，為駕馭民風(fēng)而所謂開禁肇始時(shí)期特有的樣貌。
尤需提及的是，蔡裔麟作為浙江立憲派的中堅(jiān)與骨干，他與其他53名咨議員一道，聯(lián)名參與浙江保路運(yùn)動(dòng)的陳請(qǐng)活動(dòng)。1910年9月7日《四明日?qǐng)?bào)》的一則《咨議局呈請(qǐng)開臨時(shí)會(huì)文》新聞是這樣報(bào)道：“浙江咨議局議長(zhǎng)陳黻宸，副議長(zhǎng)陳時(shí)夏、沈鈞儒，議員葉誥書、蔡裔麟、劉耀東、管穰、王序賓……謝元壽、張美翊為呈請(qǐng)事。查《咨議局章程》第三十三條內(nèi)開“臨時(shí)會(huì)于常年會(huì)期以外遇有緊要事件，經(jīng)督撫之命令，或議員三分之一以上之陳請(qǐng)，或議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)、常駐議員之聯(lián)名陳請(qǐng)，均得召集，其會(huì)期以二十日為率”等語。竊自浙省鐵路幾經(jīng)艱巨困難，始達(dá)完全商辦之局，當(dāng)拒款事起，販夫豎子以及勞動(dòng)食力之輩，莫不爭(zhēng)先認(rèn)繳，萬眾一心，集股得逾千萬之巨。七月十九日，總理湯壽潛奉旨革職，不準(zhǔn)干預(yù)路事。人民聞信，惶駭異常。僉以浙路本屬商辦，總理系由民選，湯壽潛以言獲罪，非以路獲罪，朝廷罪湯壽潛并非罪及于路。總理不準(zhǔn)干預(yù)路事，則商辦不完全。郵部飭令另舉總理，則民選為無效。投資者俱莫明理由、各府州縣團(tuán)體及旅居外省紳商紛紛集議，函電到局，日必?cái)?shù)十起。其他勞動(dòng)食力之輩，傳聞異詞，誤會(huì)殊甚，類皆以為血本無著，憤懣不平。凡此情形，亦殊可慮。本局立于代表輿論之地，內(nèi)疚人言，外慮暴動(dòng)，應(yīng)視為緊要事件，呈請(qǐng)召集臨時(shí)會(huì)議。議員贊同陳請(qǐng)者已在三分之一以上，適符局章三十三條之規(guī)定。況業(yè)奉撫部院定八月初一日為常年會(huì)召集之期，早經(jīng)行知各屬，亦較臨時(shí)召集為便利。理合呈請(qǐng)撫部院鑒核，酌定日期，札行到局，俾得預(yù)備。為此合詞，呈請(qǐng)撫部院迅予施行，須至呈者�！�
當(dāng)時(shí)，浙江紳民挽湯挺湯的呼聲十分強(qiáng)烈，這次由咨議局正副議長(zhǎng)領(lǐng)銜發(fā)起，共有54名議員聯(lián)名為挽留浙江鐵路公司原總理湯壽潛向朝廷及浙江巡撫呈請(qǐng)，聲勢(shì)可謂大矣。湯在浙路事件名聲大噪，與四川保路運(yùn)動(dòng)遙相呼應(yīng)，讓他積攢足夠的人望資本。他本身就是政壇耆宿，學(xué)術(shù)名望也極高，再加上這次保路運(yùn)動(dòng)，這為他日后成為辛亥年浙江光復(fù)后的首任都督和民國(guó)臨時(shí)政府首任交通部長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次聲勢(shì)浩大的浙江保路挺湯浪潮，蔡議員裔麟功莫大焉。
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