近年來，躍龍街道社會組織服務(wù)中心圍繞項目實施，強化教育培訓(xùn)，著力抓好躍龍街道社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)，不斷提升社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力。車河社區(qū)治理創(chuàng)新的“車河經(jīng)驗”，就得益于躍龍街道社會組織服務(wù)中心今年實施的“3H人才——社會組織負(fù)責(zé)人專業(yè)能力提升項目”。項目的實施，使16名社區(qū)負(fù)責(zé)人收獲了社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗并應(yīng)用到實際工作中，為街道社區(qū)社會組織建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

　　提起曾經(jīng)的車河路馬路市場，附近的居民是愛恨交加。為破解車河路馬路市場的管理整治困境，躍龍街道整合資源，聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局，創(chuàng)新推出“房東監(jiān)督團(tuán)”租戶管理模式，自監(jiān)督團(tuán)開展監(jiān)督以來，房東監(jiān)督員發(fā)揮自身管理優(yōu)勢，與綜合執(zhí)法局相互配合，通過現(xiàn)場巡查與微信群反饋及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督租戶占道經(jīng)營情況，并督促租戶改正，進(jìn)一步改善車河路占道經(jīng)營狀況。同時，在車河路兩側(cè)非機(jī)動車道已安裝護(hù)欄、機(jī)動車違停抓拍系統(tǒng)已設(shè)置，機(jī)動車亂�，F(xiàn)象得到了極大的改善。

　　躍龍街道通過志愿者對車河路所有經(jīng)營戶進(jìn)行入戶調(diào)查，建立一戶一檔，邀請近30家經(jīng)營戶坐在一起，利用全新的“世界咖啡館”集體交流形式開展討論。以“文明經(jīng)營”為主題，圍繞經(jīng)營戶和居民們對車河路馬路市場的“感受、改善、管理、環(huán)境、魅力、未來”六個議題，展開了一場輕松愉悅且高效的對話與交流。交流會有效激發(fā)了經(jīng)營戶們的“主人翁”意識，經(jīng)營戶們表示會加強自身的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)，全面踐行“門前三包”任務(wù)，共同維護(hù)馬路市場的環(huán)境衛(wèi)生。

　　社區(qū)還整合資源搭建平臺，組建車河路沿街商鋪經(jīng)營戶微信群，搭建經(jīng)營戶的溝通平臺，社區(qū)工作人員、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局成員均在其中，加強經(jīng)營戶之間的交流，也讓經(jīng)營戶有問題可以及時在群內(nèi)反映，涉及經(jīng)營戶自身無法解決的，啟動聯(lián)合工作機(jī)制，由社區(qū)牽頭轉(zhuǎn)交其他相關(guān)部門介入解決，做到有問必答。

　　隨著車河路馬路市場整治開啟新模式，目前在高峰期人流量、車流量雖然大但是井然有序，商鋪門前三包責(zé)任得到落實,亂停車、亂堆放現(xiàn)象逐步改善，車河路整體環(huán)境得到改善。

　　興圃社區(qū)：“寵此勿憂”讓文明養(yǎng)犬蔚然成風(fēng)

　　“養(yǎng)犬登記不可少，不忘登記打疫苗；遛狗犬繩要牽牢，約束犬兒不亂跑；戶外狗便清理掉，公共場所不打擾；遇人禮讓不爭吵，文明養(yǎng)犬樂淘淘�！痹谂d圃社區(qū)，可以看到很多犬主手里都拎著印有這首打油詩的環(huán)保袋。在犬主們經(jīng)常遛犬的一些地方，還可以看到“狗便回收工具箱”。興圃社區(qū)“寵此勿憂”文明養(yǎng)犬倡導(dǎo)項目開展半年來，越來越多的犬主加入了文明養(yǎng)犬的隊伍。

　　興圃社區(qū)位于中心城區(qū)，不少居民養(yǎng)有寵物犬只。據(jù)興圃社區(qū)與警務(wù)室聯(lián)合排摸，社區(qū)內(nèi)犬只多達(dá)百余只，由此帶來的社會矛盾時有發(fā)生，僅2020年社區(qū)受理的養(yǎng)犬相關(guān)投訴就有10余起。隨著《寧波市養(yǎng)犬管理條例》實行生效，去年6月，社區(qū)創(chuàng)新開展了名為“寵此勿憂”的文明養(yǎng)犬倡導(dǎo)項目。

　　在社區(qū)工作人員東奔西走告知下，有四十來名犬主聚集在了興圃社區(qū)三樓會議室。在共同學(xué)習(xí)了《寧波市養(yǎng)犬管理條例》后，社區(qū)工作人員將一卷垃圾袋、一個狗便拾取器和一個印有文明養(yǎng)犬宣傳標(biāo)語的環(huán)保袋鄭重其事地送到到會的每一個犬主手上，這些東西裝著對眾人協(xié)力共建美好家園的期待。隨后，在參會犬主的討論聲中，一份《文明養(yǎng)犬倡議書》被制定了。

　　興圃社區(qū)參照其他社區(qū)“志愿服務(wù)積分銀行”的做法，創(chuàng)造性地開通了“文明養(yǎng)犬積分銀行”。參照“志愿服務(wù)積分銀行”做法，犬主通過對文明養(yǎng)犬行為如牽繩遛犬、回收狗便等行為拍照打卡，并發(fā)送至專門的微信群，就可以獲得積分，換取如垃圾袋、寵物玩具、狗糧等物品。

　　期初在微信群中發(fā)照片的犬主寥寥無幾，但在熱情的犬主的帶領(lǐng)下，參與打卡的犬主日益增多。每一個積分的獲得，都讓犬主文明養(yǎng)犬的意識更為鞏固。社區(qū)還在轄區(qū)內(nèi)數(shù)個點位設(shè)置了狗便回收工具箱，不僅起著提醒犬主的作用，同時也是將文明養(yǎng)犬的要求展示給不養(yǎng)犬的那些居民，讓那些居民對犬主們進(jìn)行監(jiān)督。

　　隨著越來越多的犬主加入文明養(yǎng)犬的隊伍，興圃社區(qū)還邀請一些熱心的犬主，排練宣傳小品，拍攝宣傳短片，爭取讓轄區(qū)內(nèi)所有犬主都參與到文明養(yǎng)犬的隊伍之中。

　　怡惠社區(qū)：“失管”小區(qū)迎來“新管家”

　　正學(xué)公寓因很多業(yè)主、住戶本身住房年限較短，整個小區(qū)安全、衛(wèi)生等各方面都存在一定的問題，小區(qū)的業(yè)委會也陷入了癱瘓狀態(tài)，這對于小區(qū)綜合管理造成了很大的困難。

　　怡惠社區(qū)根據(jù)收集到的資料，第一時間召開業(yè)主代表會議，了解當(dāng)前小區(qū)的實際情況，收集業(yè)主意見，按照輕重緩急順序羅列出了業(yè)主們最關(guān)心的問題，就當(dāng)前狀態(tài)統(tǒng)一了小區(qū)管理總目標(biāo)——妥善解決小區(qū)失管危機(jī)。

　　有了目標(biāo)，小區(qū)的行動便有了方向，與此同時，社工在專業(yè)的社會工作理論指導(dǎo)下，確定運用地區(qū)發(fā)展模式，鼓勵社區(qū)居民通過自助或互助的方式，廣泛參與本小區(qū)事務(wù)，解決本小區(qū)問題。

　　第一步：信息采集——采用社區(qū)接待、居民走訪、業(yè)主大會等多種形式，采集匯總居民的意見和建議。整理收集小區(qū)現(xiàn)有業(yè)主信息，為日后組建居民自治小組做好準(zhǔn)備。

　　第二步：緩解當(dāng)下矛盾——社區(qū)安排負(fù)責(zé)周邊公共道路衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助做好小區(qū)內(nèi)的環(huán)境打掃。由居民牽頭組建業(yè)主微信群，交由居民發(fā)布信息、管理群成員，為居民自治打下基礎(chǔ)。

　　第三步：引導(dǎo)居民自下而上參與——社工專門走訪了業(yè)主代表會議上具有較強情緒的3位業(yè)主，通過面對面、一對一地了解和接觸，發(fā)現(xiàn)三位業(yè)主都比較有正義感，且熱心社區(qū)事務(wù)，鼓勵他們加入正學(xué)公寓業(yè)委會的選舉中來，先后確定了這3位業(yè)主為新一屆業(yè)委會候選人。并在他們的推薦下，確定了其他候選人。

　　2021年8月，小區(qū)完成了新一屆業(yè)委會的選舉，新成立業(yè)委會馬上和縣住建局進(jìn)行了對接，商定引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)入正學(xué)公寓進(jìn)行為期一個月的物業(yè)管理“試運行”。隨著業(yè)委會的帶動，愿意參與小區(qū)管理的成員也逐漸浮現(xiàn)，業(yè)委會主動與他們對接，并和他們討論小區(qū)當(dāng)前的管理問題，如與物業(yè)公司確定按照實際居住“一戶一車包年制、多則計時”的方式來緩解停車壓力。

　　地區(qū)發(fā)展模式中當(dāng)?shù)鼐用竦馁Y源鏈接也起到了很好的作用，如出于小區(qū)內(nèi)車輛來往安全考慮需要增加減速帶，便由在綜合執(zhí)法工作的業(yè)主高效聯(lián)系了相關(guān)部門完成了安裝；安保力量的加入也讓小區(qū)安全感得到了提升，起初開通監(jiān)控支付的電費也如數(shù)歸還熱心業(yè)主；與此同時，小區(qū)衛(wèi)生也有了專人打掃，整體局面有了較大的改善。

　　車河社區(qū)：“文明放大鏡”助社區(qū)服務(wù)提升

　　在車河社區(qū)的轄區(qū)范圍內(nèi)，有著這樣一群志愿者，他們行走在大街小巷，仔細(xì)地巡查著轄區(qū)的每一個角角落落，他們經(jīng)過的地方，花壇破損修復(fù)了、車輛亂停放減少了，隨地亂扔的垃圾、煙蒂減少了……

　　這源于車河社區(qū)開展的公益創(chuàng)投項目“文明放大鏡——社區(qū)服務(wù)提升計劃”，社區(qū)整體環(huán)境得到較大改善。

　　車河社區(qū)地處寧海老城區(qū)西首，轄區(qū)人口密集、區(qū)域大，2021年4月，自“文明放大鏡”項目開始之初，社區(qū)招募組建了一支由居民志愿者、黨員共同組成的志愿者勸導(dǎo)隊，在轄區(qū)進(jìn)行文明宣傳、文明巡邏，普及文明公約與市民公約，對轄區(qū)內(nèi)存在的不文明相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)、整治，如環(huán)境整理、清理牛皮癬、亂停車、交通勸導(dǎo)等。并以“文明放大鏡志愿者團(tuán)隊”為基點，通過志愿者宣傳引導(dǎo)，鼓勵居民參與志愿活動，擴(kuò)大志愿者隊伍，項目志愿者團(tuán)隊由成立時的10人增加至40人左右，在車河社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開文明縣城創(chuàng)建活動，實現(xiàn)文明創(chuàng)城區(qū)域全覆蓋。

　　為提升“文明放大鏡”志愿者巡查實效，組織志愿者多次集中培訓(xùn)以及復(fù)盤巡查結(jié)果，提升志愿者巡查效率、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)城市管理問題、提高問題處理效率；每月3次頻率開展志愿巡查，并定期集中開展巡查整治活動，針對巡查發(fā)現(xiàn)問題集中整治，進(jìn)一步提升巡查效果；結(jié)合日常巡查與文明曝光臺，通過紅黑榜形式，表彰文明行為、文明商戶等，曝光不文明行為，展示創(chuàng)城成果和工作內(nèi)容，讓更多居民對創(chuàng)城工作動態(tài)有所了解，擴(kuò)大創(chuàng)城影響力。

　　自開展以來車河轄區(qū)內(nèi)整體環(huán)境衛(wèi)生得到大幅度改善，許多居民問題得到解決，特別是開放式老舊樓道燈進(jìn)行區(qū)域覆蓋修繕，樓道夜晚昏暗無光的問題得到徹底解決。項目實施過程中累計開展志愿巡邏30余次，集中整治活動50余次，交通維護(hù)100余次，清理牛皮癬2000余處，服務(wù)居民12000多人次。

　　“文明放大鏡”社區(qū)服務(wù)提升計劃，將社區(qū)問題通過項目介入解決，是社區(qū)基層治理過程中的一項創(chuàng)新，通過項目化運營引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，共同創(chuàng)新社區(qū)基層治理模式。

　　記者胡琦通訊員應(yīng)姍真