自2019年7月1日起，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)正式由原消防救援機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)至住建部門。2019年4月23日，《中華人民共和國消防法》作出修正，明確由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查等工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面承接、獨(dú)立承辦建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及備案事項(xiàng)以來，以進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升消防審驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化市場主體履職監(jiān)管、推進(jìn)服務(wù)和管理并重為出發(fā)點(diǎn)，推動建立“行政服務(wù)預(yù)先充分，市場主體履職盡責(zé)，驗(yàn)收備案高效便捷，監(jiān)督管理嚴(yán)格到位”的全新消防審驗(yàn)工作機(jī)制。

　　消防審驗(yàn)工作技術(shù)要求高，又涉及公共安全，是一項(xiàng)兼具技術(shù)性和政策性的全新職責(zé)。為此，該局專門成立了消防服務(wù)管理中心，充分利用社會技術(shù)人員、內(nèi)部人員的技術(shù)優(yōu)勢，組建了由建筑、給排水、電氣、暖通等專業(yè)的建設(shè)工程消防技術(shù)專家組成的“智囊團(tuán)”，為消防審驗(yàn)工作提供強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)支撐，補(bǔ)足技術(shù)力量短板，提升消防審驗(yàn)水平。在寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程消防處和縣消防救援大隊(duì)的指導(dǎo)下，從零開始、邊學(xué)邊做、邊做邊總結(jié)，補(bǔ)齊消防驗(yàn)收工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的短板，更好地為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的消防專家對驗(yàn)收的常見問題、現(xiàn)場驗(yàn)收要點(diǎn)等方面予以講解，提升大家對消防的“把關(guān)”能力。

　　新思路新作為

　　消防工程驗(yàn)收工作責(zé)任重大，是從源頭上消除建設(shè)工程消防安全隱患的重要技術(shù)措施。原來的消防驗(yàn)收程序是竣工驗(yàn)收后申報(bào)窗口，縣住建局再組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。但對于很多企業(yè)來說，往往因?yàn)椴皇煜し�律法�?guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程消防驗(yàn)收通不過，后期要投入大量的時(shí)間與精力進(jìn)行整改不說，有的企業(yè)甚至從一開始就選址不對，根本開不了業(yè)。

　　“比如，我國法律明文規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。有的商戶事先不知道，投入十幾萬去裝修，結(jié)果等到消防驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)，消防驗(yàn)收根本通不過�！边@種案例不在少數(shù)，縣住建局工作人員如是說。

　　為了從根本上解決消防工程竣工驗(yàn)收難題，該局積極創(chuàng)新，推行消防驗(yàn)收“提前介入”新舉措。消防驗(yàn)收的“提前介入”，改變了原來企業(yè)待工程整體完工后再進(jìn)行驗(yàn)收的模式，把消防驗(yàn)收提前介入到商戶入駐前、施工過程中，提前發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，幫助企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，以此縮短驗(yàn)收周期，提高審驗(yàn)效率，有效減少企業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間成本。如寧海新城市中心10—5地塊，當(dāng)天申報(bào)當(dāng)天合格。

　　據(jù)了解，在新城市中心10—5地塊項(xiàng)目開工建設(shè)初期，縣住建局就組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、消防施工企業(yè)人員開展消防驗(yàn)收集中交底，幫助各方責(zé)任主體理清在消防工程中應(yīng)依法履行的各項(xiàng)義務(wù)，壓實(shí)各環(huán)節(jié)主體責(zé)任。在日常消防審驗(yàn)工作中，列出難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，告知企業(yè)規(guī)范做法，避免工程施工后期消防驗(yàn)收階段出現(xiàn)問題，降低企業(yè)整改需求，減少企業(yè)整改投入，幫助企業(yè)“一次建成、一步到位”。

　　對此，上金谷文化旅游風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)人也是深有體會，在景區(qū)的工程項(xiàng)目開工伊始，縣住建局就采取提前介入、上門服務(wù)的方式，積極指導(dǎo)他們做好消防驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作，通過邀請省、市消防專家?guī)斓南�防專家召開論證會的形式，解決消防技術(shù)難題，堅(jiān)持邊建邊改，工程竣工后順利通過了消防驗(yàn)收。

　　自2019年消防審驗(yàn)工作轉(zhuǎn)隸以來，縣住建局有序開展全縣建設(shè)工程消防審驗(yàn)各項(xiàng)工作。截至目前，全縣共辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收737項(xiàng)；其中辦理消防驗(yàn)收163項(xiàng)和辦理消防驗(yàn)收備案574項(xiàng)。為解決企業(yè)工程項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)難題，召開消防專家論證會7次；消防審驗(yàn)協(xié)調(diào)會21次，有力助推了消防審批工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　新征程新起點(diǎn)

　　今年2月28日，寧海高質(zhì)量發(fā)展暨“五大革新突破年”大會召開，大會提出要重點(diǎn)打造營商環(huán)境，將其作為寧海高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”，以服務(wù)意識為行動先導(dǎo)，心里時(shí)刻裝著企業(yè)，把服務(wù)意識融入靈魂深處，變成自發(fā)行動。要以企業(yè)滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)，樹立乙方思維，站在企業(yè)立場，踐行自身工作，樹立一切皆可精進(jìn)的理念，讓企業(yè)有提速感、舒適感、安全感、親近感、歸屬感。

　　該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。優(yōu)化營商環(huán)境就是要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有不足從哪里下手，哪里有空間從哪里發(fā)力，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，讓市場主體放心在寧海投資。

　　今年，縣住建局將全面貫徹落實(shí)全縣高質(zhì)量發(fā)展暨“五大革新突破年”大會精神,緊扣建設(shè)現(xiàn)代化“雙優(yōu)”新寧海目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化消防驗(yàn)收服務(wù)，對全縣在建工程，特別是重點(diǎn)工程、重要民生工程、大型商業(yè)綜合體等公共建筑開展“超前服務(wù)”。該局還將根據(jù)企業(yè)需要，指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐工程現(xiàn)場，全程為企業(yè)提供消防設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定合理的技術(shù)方案，幫助企業(yè)解決消防建審過程中的實(shí)際問題。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我縣高質(zhì)量發(fā)展大會按下了優(yōu)化營商環(huán)境的“加速鍵”，該局分管消防審批副局長鮑斯邦說，他們將接力再出發(fā)，繼續(xù)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，以更高的政治站位、更務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和更有力的工作舉措，擂響革新爭一流、贏商向未來的戰(zhàn)鼓，為優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，奮力共創(chuàng)寧海發(fā)展光明前景。