本報評論員
“工業(yè)強縣”作為推動寧海縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和“引擎”，還承載著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“突破口”和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“增長極”的重任。當(dāng)前，我縣將圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟進行“謀篇布局”，堅持把突出功能、做大規(guī)模、優(yōu)化布局?jǐn)[在首位，從而促進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。因此，我們必須立足自身實際，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，統(tǒng)籌資源，拓展空間，搶占先機，高點起步，切實做到“三個優(yōu)先”，即只要有利于工業(yè)強縣的要素優(yōu)先配置、只要有利于工業(yè)強縣的服務(wù)優(yōu)先保障、只要有利于工業(yè)強縣的配套優(yōu)先到位，著力營造“大抓工業(yè)、抓強工業(yè)”的濃厚氛圍，努力實現(xiàn)“工業(yè)沖千億”目標(biāo)。
優(yōu)先配置有利于工業(yè)強縣的要素。用地難、融資難、用工難是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大難題，必須優(yōu)先配置土地、資金、用工等生產(chǎn)要素。要著力破解“用地難”。加強向上對接協(xié)調(diào)，爭取更多用地指標(biāo)；加快城區(qū)“騰籠換鳥、退二進三”步伐，最大限度地把存量變?yōu)樵隽�；堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，以最少的土地?fù)Q取最大的效益，建設(shè)“高產(chǎn)田”。要著力破解“融資難”。鼓勵各家銀行積極向上爭取擴大信貸額度，加大專項融資力度；進一步拓展融資渠道，大力發(fā)展融資性擔(dān)保公司；注重“撬動”民資，把我縣比較活躍和雄厚的民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。要著力破解“用工難”。通過“機器換人”、“電商換市”等舉措解決企業(yè)基本用工需求。同時，對人才需求，政府要該出手時就出手，為企業(yè)招才引智提供渠道、搭建平臺，為企業(yè)發(fā)展強化人才支撐、強化人才保障。
優(yōu)先保障有利于工業(yè)強縣的服務(wù)。各級各部門必須“沉下身子”把企業(yè)圍墻以外的事情管好，全力為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。要增強服務(wù)意識，各級各部門要把服務(wù)企業(yè)、發(fā)展工業(yè)擺在主要位置，做到思想上向企業(yè)靠攏，精力上向企業(yè)集中，措施上向企業(yè)傾斜，全力營造合力興工的濃厚氛圍。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。雖然審批提速率達到92%，但企業(yè)感覺不到。要真正讓審批提速，必須全過程改進服務(wù)，不僅要減少環(huán)節(jié)、流程再造，還要提高中介服務(wù)效率。要構(gòu)建長效機制。服務(wù)企業(yè)不能走過場，更不能一陣風(fēng)。要以實效為準(zhǔn)繩，落實好舉措，兌現(xiàn)好承諾，把最終評判權(quán)交給企業(yè)，企業(yè)不說好不過關(guān)，企業(yè)不滿意不罷休，確保服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、規(guī)范化。
優(yōu)先到位有利于工業(yè)強縣的配套。首先是服務(wù)企業(yè)的配套政策，要整合資源、集中力量，出臺一些權(quán)重大、內(nèi)涵廣、符合企業(yè)需求的政策，著力發(fā)揮政府有形之手的最大功能，幫助企業(yè)用好用足用活政策，真正讓企業(yè)從政策中得到實惠，實現(xiàn)發(fā)展成本最小化、經(jīng)濟效益最大化。其次要著力優(yōu)化“二區(qū)八園”的空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。要按照“設(shè)施配套、基礎(chǔ)先行”的要求，著力做好三門灣區(qū)域打基礎(chǔ)的各項工作，包括交通、供排水、電力電信等區(qū)域性配套設(shè)施等工程。加快推進寧海灣循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、科技園區(qū)梅橋區(qū)塊、西店濱海工業(yè)區(qū)等開發(fā)建設(shè)步伐，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。
