為商販群體劃圈
提供合法經(jīng)營的出路
市民章邦洪：面對那些年老體弱的商販，城管在剛性執(zhí)法的基礎(chǔ)上，更多的是要采用疏導(dǎo)的方法，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營，引入物業(yè)管理、公司管理或社區(qū)管理，由執(zhí)法隊進(jìn)行監(jiān)督，確保流動商販的經(jīng)營“不擾校、不擾民、不擾交通、不與合法商家爭利”，從而形成多贏的局面。這樣既解決了社會弱勢群體的生存問題，凈化了市容市貌，又滿足了人們正常的生活需要，可以說是一舉多得。
對有跨門營業(yè)行為的經(jīng)營戶
進(jìn)行前置審查
市民孫宗波：近年來，隨著城市的發(fā)展和商貿(mào)業(yè)的繁榮，店家的跨門營業(yè)行為層出不窮，成了綜合行政執(zhí)法工作中的一個“老大難”問題。違法成本較低、實施處罰程序復(fù)雜、長效制約手段缺失這三個原因?qū)е驴玳T營業(yè)行為屢禁不止。建議從以下三個方面破解，一是加快法律法規(guī)修改進(jìn)程。對于跨門營業(yè)行為的處罰，有必要修改、補充或提高處罰額度。二是建立執(zhí)法聯(lián)動機制。關(guān)于罰款繳納的問題，應(yīng)向交警部門學(xué)習(xí)，機動車違章如不處理，就不給予年審，車輛也就不能上路行駛。同樣道理，綜合行政執(zhí)法局應(yīng)和工商等相關(guān)部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，如商店經(jīng)營戶綜合行政執(zhí)法局這里違章沒有處理好，工商部門對其營業(yè)執(zhí)照不予年審，部門聯(lián)動，多管齊下治理跨門營業(yè)行為。三是探索長效管理機制。像環(huán)保先行一樣，對新辦營業(yè)執(zhí)照，要設(shè)置綜合行政執(zhí)法局前置意見，對現(xiàn)有商店，綜合行政執(zhí)法局要建立檔案，與新聞媒體聯(lián)手加大曝光率，要充分利用公共宣傳窗口、《今日寧�！返绕脚_，設(shè)置曝光專欄�？傊卫砜玳T營業(yè)行為，應(yīng)從行業(yè)準(zhǔn)入著手，加大處罰力度，提高違法成本，形成制約手段，不斷加強長效管理，才能使商戶的經(jīng)營更加規(guī)范、有序。(王勁陳立整理)
