記者方景霞見習(xí)記者曹維燕通訊員周國亮徐振
扶貧助困受人夸
九人撐起出入境中心的一片天
作為寧海縣公安局對外窗口之一，出入境中心主要承擔(dān)公民因私護(hù)照申請、居民往來港澳通行證及簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注申請的受理、境外人員來華簽證、居留許可證件的申請等任務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、窗口建設(shè)均走在全局前列。
近年來，隨著人民生活水平的提高，出境及來華旅游人數(shù)急劇增多，出入境窗口的工作壓力愈來愈大，但工作人員卻始終只有寥寥幾個(gè)。兩個(gè)民警，7個(gè)協(xié)警，撐起了出入境中心的一片天。面對工作量南三縣最大、警力配備全市最少、平均年齡最大等現(xiàn)狀，大家沒有一絲抱怨，依舊積極應(yīng)對難題，依舊滿腔熱情為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，依舊一絲不茍地落實(shí)便民利民措施。
為了方便辦證群眾，出入境管理科陸續(xù)推出網(wǎng)上預(yù)約辦證、雙向速遞辦證，“三表合一”、自助填表、免費(fèi)電子取照、郵政資費(fèi)下調(diào)等便民利民舉措，既縮短了辦證受理時(shí)間，又提高了窗口的工作效率。在此基礎(chǔ)上，全面推行警務(wù)公開，充分利用警營開放日活動，積極宣傳、介紹出入境的各項(xiàng)工作流程和各項(xiàng)便民利民舉措。開辟綠色通道，增加窗口工作透明度。通過努力，出入境中心連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)出入境窗口零投訴，且在2007年被評為全國公安機(jī)關(guān)出入境部門省級文明窗口，2012年被縣婦聯(lián)評為巾幗文明崗。今年2月又創(chuàng)佳績，被省廳評為二類文明窗口。
“家有一老，如有一寶。”出入境窗口工作的領(lǐng)頭人陳慶瑩就是縣公安局的“一寶”——一名53歲的老民警，王惠玲則是他的得力干將。下面，就讓我們來看看他們的故事。
“一寶”頂三人十年無投訴
陳慶瑩于1983年12月參加公安工作，先后在刑偵大隊(duì)、指揮中心工作，2004年調(diào)入國保大隊(duì)，至今仍默默堅(jiān)守在原崗位。他曾獲得全市出入境工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀公務(wù)員、全縣優(yōu)秀人民警察等榮譽(yù)稱號，并榮記三等功一次。
擔(dān)任國保大隊(duì)副大隊(duì)長以來，陳慶瑩主要從事出入境外勤工作，一個(gè)人承擔(dān)起了境外人員簽證、簽注的受理審核和日常管理工作，散居境外人員、賓館(酒店)臨時(shí)住宿境外人員的管理和培訓(xùn)，涉外案(事)的查處，法定不批準(zhǔn)出境人員的通報(bào)備案，涉外單位、企業(yè)的調(diào)查走訪及其他國保業(yè)務(wù)工作。
鏡頭一：涉外案(事)查處
2006年底，西店派出所在工作中發(fā)現(xiàn)有人冒充該鎮(zhèn)下田畈村村民王某，并持冒領(lǐng)的護(hù)照先后三次偷越國(邊)境前往新加坡，已構(gòu)成偷越國(邊)境罪，縣局決定立案偵查，由陳慶瑩負(fù)責(zé)。為了徹查此案，陳慶瑩前前后后奔波了好幾天，查明此案系奉化溪口鎮(zhèn)居民江某所為，其犯罪目的是為了瞞過債主出國打工賺錢。由于布控及時(shí)，江某很快抓獲，被縣公安局刑事拘留并移送起訴。此案成為我縣歷史上第一件因冒名頂替、持冒領(lǐng)護(hù)照偷越國(邊)境罪而被起訴、判刑的刑事案件。
鏡頭二：幫助老鄉(xiāng)回國
2013年2月初，春節(jié)的氣氛已經(jīng)彌漫開來，陳慶瑩卻開心不起來：老板跑路了，13名在非洲安哥拉打工的老鄉(xiāng)沒有領(lǐng)到工資，沒法回國。更糟的是，這13名老鄉(xiāng)其實(shí)是被騙子公司忽悠到國外的，當(dāng)時(shí)跟他們說是去國外工作，給他們辦的卻是為期兩個(gè)月的旅游簽證。拿著旅游簽證在國外打工，已經(jīng)違反了相關(guān)規(guī)定。簽證到期后，公司老板又找人為他們辦了假工作簽證，導(dǎo)致后來其中6人被當(dāng)?shù)匾泼窬植楂@處罰。由于之前就一直拖欠工資，老板跑路后，這13名老鄉(xiāng)連回國的錢都湊不出來。
得知這一情況后，陳慶瑩一邊加班加點(diǎn)跟外事部門聯(lián)系，一邊安撫家屬，最終通過我駐外使領(lǐng)館辦理了回國簽證，幫助他們在春節(jié)前回家和家人團(tuán)聚。
鏡頭三：查處三非人員
三非人員即非法入境、非法就業(yè)、非法居留人員。每年，查處三非人員是陳慶瑩的工作重點(diǎn)之一。2014年1月，奉化警方在日常管理外來人口過程中，發(fā)現(xiàn)一名常住在我縣的身份不明的女子，疑似外國人，遂請我縣公安局出入境中心協(xié)助調(diào)查。陳慶瑩與該女子用手勢、幾句常用英語溝通之后，再結(jié)合女子會的幾句簡單的中文，發(fā)現(xiàn)該女子是越南人，沒有護(hù)照，屬非法入境人員。他立刻與上級及有關(guān)部門聯(lián)系，確認(rèn)了該女子是越南人，年僅16歲，其母親也是越南人，如今跟著名義上的繼父——一陜西男子生活。查明事實(shí)后，母女倆被依法遣送回越南。
鏡頭四：處理境外人員相關(guān)緊急事件
在國保大隊(duì)的陳列室里，記者看到了數(shù)面錦旗和多封感謝信，其中一封感謝信是我縣一外國獨(dú)資企業(yè)送來的。當(dāng)時(shí)，該公司的法國籍總經(jīng)理突發(fā)急病需送上海治療，而他的護(hù)照正在市局辦理簽證。陳慶瑩放棄休息時(shí)間，及時(shí)與上級出入境部門聯(lián)系溝通，并連夜驅(qū)車趕到寧波，以最快速度取回他的護(hù)照。當(dāng)晚，這名法國籍經(jīng)理被送到上海醫(yī)治，脫離了危險(xiǎn)。出院后，公司的中方負(fù)責(zé)人找到陳慶瑩連聲道謝，并轉(zhuǎn)達(dá)了法國籍經(jīng)理的謝意。
鏡頭四：幫助出走女子回家
去年5月10日下午，躍龍派出所的接警大廳來了一位滿臉愁容的姑娘。她一進(jìn)門就向值班民警求助。她姓周，今年28歲，家住澳門。不久前，她認(rèn)識了一位寧海人，于是只身來到我縣，但不知何原因與寧海人未能見上面，只好流落街頭。由于小周是瞞著家人出來的，身上沒帶多少錢，回不了家了。民警馬上幫她聯(lián)系家里人，可小周的父母似乎對這個(gè)女兒很失望，扔下一句“讓她自生自滅吧，我們再也不管了”。無奈，民警先將小周送到民政救助站妥善安置，再致電出入境管理部門，而負(fù)責(zé)調(diào)查的正是陳慶瑩。
陳慶瑩迅速調(diào)查核實(shí)情況，通過查詢出入境記錄確認(rèn)了周某的身份，并聯(lián)系了市局出入境管理局，當(dāng)天就為周某辦理了一本中華人民共和國出入境通行證。得知小周安全送返出境的消息，陳慶瑩心中的一塊石頭總算放下了。
出入境工作性質(zhì)繁瑣，陳慶瑩卻對這項(xiàng)工作充滿感情，他說：“我做的都是我應(yīng)該做的，卻收獲了許多群眾的信任和感激之情，這既讓我感動，又讓我充滿成就感。”
