集社保、醫(yī)保、就業(yè)為一體的縣人社局新辦事大廳
日前，記者從縣編委辦獲悉，我縣的事業(yè)單位公共服務清單榮獲全國改革創(chuàng)新做法評比二等獎，這是此次活動中浙江省機構(gòu)編制系統(tǒng)所取得的最高榮譽。
作為省內(nèi)首張涉及事業(yè)單位公共服務領域的專項清單，事業(yè)單位公共服務清單解決的是事業(yè)單位“沒地方可作為”問題，通過對事業(yè)單位職責進行“瘦身”、對公共服務進行“健身”，提升了事業(yè)單位公共服務水平、豐富了服務產(chǎn)品�！�“服務清單讓事業(yè)單位回歸公共服務本位。”縣編委辦主任黃才向介紹，去年，我縣通過抓好“定清單”、“制清單”、“曬清單”三個環(huán)節(jié)，全面簡化優(yōu)化公共服務流程，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術強化清單結(jié)果應用，較好地解決了之前事業(yè)單位存在的職責任務不明確、公共服務不透明、監(jiān)管不到位等突出問題，在提升事業(yè)單位公共服務質(zhì)量、拓寬事業(yè)單位監(jiān)督渠道以及優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置等方面取得了明顯的改革成效。
一張清單，織就便民服務的一張網(wǎng)
“想不到打無房證明這么方便，上網(wǎng)搜一搜，就能找到辦理地點以及需要攜帶的證件。”近日，在縣不動產(chǎn)登記服務中心，記者碰到了來自力洋鎮(zhèn)的葉元武。他告訴記者，前不久，他在寧波買了房，在辦理貸款時才知需要無房證明，這次回來就是辦這個的。“原先還不知道去哪打證明、需要帶什么資料，幸好在一位親戚的提醒下通過寧海公共服務微信號查到了辦證的地點和部門，避免了來回奔波。”
去年，由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的需要，我縣將原先多部門分散承擔的土地、房屋、林地、海域等不動產(chǎn)登記職責進行整合，組建了縣不動產(chǎn)登記服務中心。“成立初期，跑錯地方的群眾還是很多的。為提高辦事效率，提升群眾滿意度，我們及時在事業(yè)單位公共服務清單中進行更新，將辦理地點、聯(lián)系電話、需要提交的材料在網(wǎng)絡平臺寫得清清楚楚。”縣不動產(chǎn)登記服務中心負責人陳秀蓮告訴記者,借助于服務清單這個大平臺來辦成事的群眾不在少數(shù)。而縣編委辦通過查看網(wǎng)絡后臺的群眾投訴建議情況，發(fā)現(xiàn)群眾對不動產(chǎn)登記服務的滿意度還是相當高的，目前還沒發(fā)現(xiàn)“差評”現(xiàn)象。
辦事前，可查詢辦事的相關事宜；辦事中，可通過網(wǎng)絡平臺知曉辦事的具體進程；辦事后，還可對提供公共服務的事業(yè)單位進行打分……這種為民服務“全程辦”制度是我縣事業(yè)單位公共服務清單的一大特色。
“以前去事業(yè)單位辦事，總要先找熟人去問，其實問的也無非是哪兒辦、找誰辦、怎么辦等問題。”在城區(qū)一家單位上班的章婭聰說，現(xiàn)在有了事業(yè)單位公共服務清單后，相當于有了個人辦事的“百度網(wǎng)”，不僅可以通過相關平臺查看流程圖，而且還享有一次性告知、限時答復、按時辦結(jié)等權(quán)利，知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了有效保障。 目前，我縣公布的事業(yè)單位公共服務清單涵蓋了全縣350家事業(yè)單位共計1497個公共服務事項，涉及教育、文化、衛(wèi)生計生、社會保障、水利、農(nóng)林等16個行業(yè)，此外，還對每個服務事項編制了詳細的流程圖，讓群眾明白辦事的程序、需要提供的資料、具體找什么人辦、什么時候辦好。“可以說，這是一張便民服務的百度網(wǎng)，更是一張反映民生的晴雨表。”市編委辦事業(yè)機構(gòu)編制處處長陳仲榮說。
一張清單，激活事業(yè)單位的一潭水
全縣事業(yè)單位到底提供了哪些公共服務？哪些服務是免費向老百姓提供的？哪些要收費……“說實話，在沒出臺事業(yè)單位公共服務清單之前，對于這些問題，我們自己心里也沒底。”縣編委辦副主任王方愛說，在全面梳理事業(yè)單位職責任務的基礎上，通過理順事業(yè)單位職責不清、越位、錯位等問題，以及清理非公共服務的職責任務，摸清了全縣事業(yè)單位的家底，這不僅為事業(yè)單位回歸公共服務本職創(chuàng)造了條件，也為全面深化事業(yè)單位改革提供了重要抓手。
“事業(yè)單位公共服務清單讓我們對自己的職責家底有了更好的認識。”縣城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心主任胡全和說：現(xiàn)在我們將清單作為平時對外履職的參照物，集中人力精力把服務工作做大做強。據(jù)悉，目前，該中心已通過首創(chuàng)81890“微網(wǎng)融合”、公共服務智囊“信息大超市”等途徑積極拓展服務渠道。
同樣的變化也發(fā)生在了我縣其他事業(yè)單位里。比如，縣社保中心與銀行合作，針對失地農(nóng)民推出“豐收養(yǎng)老貸”。但由于其辦理的流程較為復雜，老百姓辦理過程中往往要奔波于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社保中心、信用社之間。“為實現(xiàn)從群眾奔波到信息跑腿的轉(zhuǎn)變，我們及時將辦理流程圖在清單平臺上進行公示，借助于該平臺，很好地提升了辦理成功率。”縣社保中心副主任胡光明說，“為確�；菝裾呗涞綄嵦帲覀兺ㄟ^加強內(nèi)部管理、落實績效考核等途徑來進一步提升失地保險普及率。”
建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是推進事業(yè)單位改革的重要方向。去年，在事業(yè)單位公共服務清單的催化作用下，我縣法人治理結(jié)構(gòu)改革試點終于在文化領域?qū)崿F(xiàn)破冰，先后有縣文化館、縣文物辦、縣圖書館、縣平調(diào)藝術傳承中心等四家事業(yè)單位成立理事會，我縣公共文化事業(yè)單位向構(gòu)建以公益目標為導向的治理結(jié)構(gòu)終于邁出了十分關鍵的一步�！�“今后，我們將鼓勵更多的事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)事業(yè)單位公共服務的動力和活力，為人意山光，自在寧海添光加彩。”王方愛說，接下來，將以事業(yè)單位公共服務清單為突破口，全面實現(xiàn)事業(yè)單位公益目的。
