記者方景霞
炎炎夏日，竹溪村村民老陳最喜歡坐在新家的客廳里看看電視，吃吃西瓜，生活好不愜意�！耙郧�，房屋破舊，村里的環(huán)境是又臟又亂，夏天蚊子蒼蠅亂飛，哪像現(xiàn)在那么愜意？”說起自己的新住處，老陳很開心，“舊村改造前，一下雨，道路泥濘，出行很不方便，現(xiàn)在道路又寬敞又干凈，下雨天都能出去散散步�！�
老陳是竹口三村改造中竹溪村第一批簽約的村民，目前已經(jīng)搬進(jìn)了竹海東苑小區(qū)。而給老陳的生活帶來翻天覆地變化的，就是我縣的棚戶區(qū)改造工程。
2014年起，我縣根據(jù)上級決策部署，按照“梳理式改造、功能式改善、內(nèi)涵式提升”要求，穩(wěn)步快速推進(jìn)總投資約180億元、總面積約230萬平方米的棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。去年，我縣啟動(dòng)棚改項(xiàng)目7個(gè)，完成投資46億元，完成危改6.56萬平方米，完成市下達(dá)任務(wù)的131%；新開工安置房(含貨幣安置)1843套，完成市下達(dá)任務(wù)的131%；貨幣安置率達(dá)99%以上。老陳是該行動(dòng)計(jì)劃最早的一批受益人。
“棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，是打造‘兩美’寧海和創(chuàng)建美麗縣城的重要抓手，也是我縣城市建設(shè)進(jìn)程中的必然需求�！笨h住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。然而，一邊是城市建設(shè)的緊迫步伐，一邊是中國農(nóng)民安土重遷這一根深蒂固的傳統(tǒng)思想，是什么讓老陳這么快轉(zhuǎn)變思想，又是什么讓我縣的棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展如此順利？該負(fù)責(zé)人透露了工作秘訣，“主要是‘三個(gè)化’，即拆遷競爭化、征遷陽光化、安置貨幣化�！�
拆遷競爭化，即堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期分片，成熟一塊、改造一塊”原則，將改造區(qū)域劃分為幾個(gè)區(qū)塊，給群眾自主選擇權(quán)，對報(bào)名率達(dá)到90%以上的區(qū)塊優(yōu)先啟動(dòng)改造，并享受“先簽、先搬、先選房、先受益”等優(yōu)惠政策，有效推動(dòng)群眾從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，提高征收效率。征遷陽光化，即從入戶調(diào)查開始，將工作程序、實(shí)施方案以及各戶補(bǔ)償情況等信息全部公布公開，形成公開透明、信息全面、環(huán)節(jié)清晰的工作格局，以公開求公平，以公平促和諧。安置貨幣化，即壓縮新開工安置房面積，多形式搭建征遷戶與房地產(chǎn)企業(yè)的互動(dòng)平臺，強(qiáng)化輿論和政策引導(dǎo)(例如選擇貨幣化安置補(bǔ)償款比產(chǎn)權(quán)換房補(bǔ)償款高約7%)，最大限度讓居民在實(shí)施貨幣化安置中得到更多實(shí)惠。同時(shí)，通過政策性銀行、商業(yè)銀行信貸，棚改項(xiàng)目配套安置房資產(chǎn)證券化等方式融資約170億元，強(qiáng)化資金保障，順利推進(jìn)棚改項(xiàng)目。
在我縣創(chuàng)造性的棚戶區(qū)改造工作機(jī)制中，西門危舊房改造項(xiàng)目1#至4#區(qū)塊20天簽約率超90%，成為寧波市縣(市)中第一個(gè)棚戶區(qū)改造簽約協(xié)議生效的區(qū)塊，跑出了我縣棚戶區(qū)改造的“西門速度”。就在不久前，西門的老胡主動(dòng)簽訂了住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償協(xié)議，至此，西門6個(gè)區(qū)塊已有3個(gè)區(qū)塊簽約率達(dá)到100%，為今年其他棚改項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了良好開局。
隨著棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃的加快推進(jìn)，我們所熟悉的縣城正煥發(fā)出新的美麗光輝：在竹口三村區(qū)塊，現(xiàn)代化住宅小區(qū)取代了大部分原先臟亂差的農(nóng)村；在城隍廟區(qū)塊，施工隊(duì)正忙著拆除危舊房，一條集文物保護(hù)、文化展示以及生活休閑于一體的歷史文化街區(qū)將取而代之，成為我縣城市文化的標(biāo)志地……相信在不遠(yuǎn)的未來，實(shí)現(xiàn)“工作在寧海最有成就感、生活在寧海最有幸福感、居住在寧海最有安全感、談?wù)撈饘幒Ｗ钣凶院栏小钡摹八母小背鞘心繕?biāo)將不再是夢想。
