記者胡琦
(最多跑一次·一把手訪談)
一個(gè)項(xiàng)目從簽約到落地建設(shè)再到投產(chǎn)，都需要走過(guò)一長(zhǎng)串的手續(xù)，隨著“最多跑一次”改革的推進(jìn)，我縣有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦理又有哪些新舉措？記者近日采訪了縣發(fā)改、住建、規(guī)劃三家單位負(fù)責(zé)人。
“我們將投資項(xiàng)目縣屬權(quán)限內(nèi)審批服務(wù)從42個(gè)審批環(huán)節(jié)減少到24個(gè)，審批累計(jì)時(shí)間壓縮到40天。將投資項(xiàng)目的五個(gè)階段實(shí)現(xiàn)分別‘最多跑一次’。對(duì)具備受理?xiàng)l件的企業(yè)投資備案項(xiàng)目由法定2個(gè)工作日，縮短為半個(gè)工作日，提速率達(dá)到200%�！笨h發(fā)改局局長(zhǎng)項(xiàng)漢明在接受采訪中表示，該局為落實(shí)“最多跑一次”改革，一是將加快應(yīng)用推廣浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加快打造省市縣縱向一體化、橫向協(xié)同化的在線平臺(tái)，實(shí)行“六統(tǒng)一”制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全流程可查詢、可監(jiān)督。二是探索建立投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管體系，依托在線平臺(tái)和社會(huì)信用體系，確保項(xiàng)目合法開(kāi)工、建設(shè)過(guò)程合規(guī)有序。三是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。在條件成熟的區(qū)塊，推行以準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)替代審批的企業(yè)承諾制，探索多本合一、多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的模式，落實(shí)“區(qū)域能評(píng)＋區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域環(huán)評(píng)＋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，積極開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，完善企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)辦代辦制度，以加快企業(yè)投資項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
“如窗口受理的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，辦事群眾或企業(yè)可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載申請(qǐng)材料清單，資料齊全且施工現(xiàn)場(chǎng)符合要求后送窗口審核，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)發(fā)放《建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》，法定5個(gè)工作日的項(xiàng)目現(xiàn)在能做到即刻辦理。這是縣住建局38項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了‘最多跑一次’事項(xiàng)之一�！笨h住建局局長(zhǎng)蔣東輝在談到該局推進(jìn)“最多跑一次”改革工作時(shí)說(shuō)道，該局還將繼續(xù)深入推出“容缺承諾審批”，規(guī)范容缺后補(bǔ)資料，施工組織設(shè)計(jì)、銀行付款保函、資金到位證明、無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件證明，該5項(xiàng)內(nèi)容允許在先發(fā)放建筑工程施工許可證后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。
下階段，縣住建局會(huì)按照“批管分離”和隊(duì)伍建設(shè)要求，進(jìn)一步推動(dòng)審批職能、權(quán)限、人員向行政審批處和行政服務(wù)中心窗口集中，真正做到省、市政府提出的審批事項(xiàng)95%進(jìn)駐行政服務(wù)中心，其中90%以上事項(xiàng)窗口直接辦結(jié)的要求。
“我們實(shí)現(xiàn)了常辦的‘兩書(shū)三證’單項(xiàng)許可的前置必需材料不超過(guò)三個(gè)，比如原先申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可需要提供人防、交警等部門(mén)審核意見(jiàn)，企業(yè)需分別跑到六個(gè)部門(mén)辦理手續(xù)，現(xiàn)在已全部取消。”縣規(guī)劃管理中心主任葉良曉在接受采訪中介紹說(shuō)，截至目前，中心共清理了50余項(xiàng)前置材料，涵蓋窗口日常受理量較大的建設(shè)項(xiàng)目選址審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可等。下一步，中心將重點(diǎn)探索兩項(xiàng)“可一次也不跑”事項(xiàng)。一是建設(shè)用地規(guī)劃許可，將與國(guó)土資源部門(mén)建立信息共享平臺(tái)，企業(yè)這邊剛簽完土地出讓合同，在窗口收到信息后，馬上著手核發(fā)用地許可證，再通過(guò)快遞送達(dá)方式最終實(shí)現(xiàn)用地許可“可一次也不跑”。二是工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查，利用互聯(lián)網(wǎng)與設(shè)計(jì)單位建立實(shí)時(shí)溝通，直接將審核意見(jiàn)告知設(shè)計(jì)單位，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙調(diào)整完善，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)方案審查階段“可一次也不跑”。
