作為寧波市迄今農(nóng)業(yè)單體投資最大項(xiàng)目，概算投資14.84億元、圍涂面積達(dá)5.38萬畝的下洋涂圍墾工程將于明年初竣工，比預(yù)定時間整整提前2年。尤其值得稱道的是，工程動工至今，無采取強(qiáng)制手段處理過一個人，無發(fā)生一次安全事故，無一次質(zhì)量事故，無一次集體上訪事件，無一次不廉潔事件……下洋涂圍墾工程不僅將在寧海的圍墾史上寫下濃墨重彩的一筆，也切切實(shí)實(shí)成為當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)中的“標(biāo)兵”。“下洋涂”速度是怎樣締造出來的？其背后的“推手”是什么？近日，記者帶著一份疑惑走進(jìn)了下洋涂指揮部和圍墾現(xiàn)場。
站在海堤上，只見新建的堤壩筆直挺進(jìn)大海的疆域，如手臂一般把一片廣袤的新土地緊緊攬?jiān)趹牙铮こ踢\(yùn)輸車正在上面“歡跑”，烈日下，一條順暢的高溫作業(yè)“流水線”正在堤前“火熱”進(jìn)行，扎鋼筋、制模板、灌混凝土、砌條石、貼模板……
“目前工程已完成90%，并將趕在明年3月前竣工。”在施工現(xiàn)場，縣政協(xié)副主席、下洋涂圍墾工程總指揮楊象輪汗流浹背，卻成竹在胸。他告訴記者，下洋涂圍墾工程的順利推進(jìn)和即將完工不僅有利于實(shí)現(xiàn)全市土地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)寧波南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三門灣的綜合開發(fā)，同時也將大大提高寧海東部沿海的抗臺御潮能力，對保護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要作用。
據(jù)了解，截至7月底，該工程已累計(jì)完成石土方1050萬立方米，混凝土15.98萬立方米。去年12月，圍區(qū)一期6800畝面積通過市國土資源部門的造地驗(yàn)收，提前2年為寧波市注入了新的用地指標(biāo)。
“下洋涂速度的締造得益于指揮部從一開始就提出的打造‘和諧工程’的理念。”楊象輪介紹，指揮部堅(jiān)持以人為本，制度先行，并從抓“和諧管理”和“和諧建設(shè)”入手，始終如一把“和諧”理念貫穿到了工程的各個方面和各個環(huán)節(jié)中。這樣做的結(jié)果就是使各方關(guān)系都很快得以理順，大家都把目標(biāo)集中到了工程上，心往一處想，力往一處使。
“和諧管理”是“和諧建設(shè)”的前提和基礎(chǔ)，“和諧建設(shè)”是“和諧管理”的具體體現(xiàn)。“有一次，標(biāo)段的水泥罐車壞了，延誤了進(jìn)度。當(dāng)天晚上，60多號工人從凌晨3點(diǎn)一直干到晚上10點(diǎn)，終于把30米的‘缺口’補(bǔ)了回來。”Ⅱ標(biāo)段項(xiàng)目部總工程師應(yīng)新國坦言，這樣的工作場景，他還是頭一次經(jīng)歷。原來，為了爭奪“防浪墻施工應(yīng)急度汛目標(biāo)獎”，Ⅱ標(biāo)段與Ⅲ標(biāo)段的工人們每天都鉚足了勁，爭著完成工程指揮部分配下來的定額任務(wù)。這是良性激勵機(jī)制下的拼命勁頭，也是下洋涂工程和諧建設(shè)的一個生動畫面。
冒嚴(yán)寒、斗酷暑的除了施工方外，還有“跟班施工，旁站監(jiān)督”的建設(shè)方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方。“工程建設(shè)中若碰到什么困難，‘四方會談’一下，就能有效解決，這也是‘和諧’。”監(jiān)理孫建平來自上海，經(jīng)過4年的堅(jiān)守，黝黑的膚色讓人一眼就能看出海風(fēng)吹、日頭曬的威力。據(jù)他介紹，在“和諧建設(shè)”機(jī)制的影響下，各級監(jiān)管人員不但遇事有商有量，更是責(zé)任到人切實(shí)抓好“事前”、“事中”、“事后”質(zhì)量控制，對施工過程中的每道工序、各個環(huán)節(jié)做到層層把關(guān)。這樣既避免了返工所造成的浪費(fèi)，又為工程“提速”創(chuàng)造了有利條件。
“打造精品工程是使命，我們要做的卻是服務(wù)。”楊象輪表示，下洋涂圍墾工程指揮部的工作人員都是“服務(wù)員”，要為6個標(biāo)段的所有建設(shè)者提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，還要在工程推進(jìn)中最大程度地保障百姓的利益。這也正是下洋涂能在政策處理、安全生產(chǎn)、管理創(chuàng)新、干部作風(fēng)等方面取得傲人成績的一大原因。
2013年3月，歷時5年，下洋涂圍墾工程終將完工。屆時，這座壯觀的“海上長城”將永久矗立在下洋涂的海岸上，并把面積達(dá)5萬余畝的灘涂緊緊“摟住”，為世人展現(xiàn)一幅壯美的畫卷！
(記者黃濃珍王銀寧潘旭婷)
記者手記：
和諧，不是一個空洞的詞匯
對于一個投資總額近15億元的工程而言，提前2年完工，擁有“五個無”的記錄，這樣的成績幾乎不可思議，但下洋涂做到了，并在寧海水利史和圍墾史上鑄就了一個新的傳奇。
下洋涂圍墾工程的順利推進(jìn)和完成最終要?dú)w結(jié)于“和諧”二字。這是一個真正的“和諧工程”典范。
“和諧”對于下洋涂指揮部來說，并不是一個空洞的詞匯。
在動工之初，指揮部即提出了打造“和諧工程”的理念，并一以貫之，通過管理和建設(shè)兩手抓，在工作推進(jìn)過程中始終堅(jiān)持以人為本、制度先行、合力攻堅(jiān)。于是，該工程在政策處理上最大程度保證了群眾利益；在安全生產(chǎn)上用制度構(gòu)筑了道道安全防線；在和諧建設(shè)上充分調(diào)動了各方積極性和創(chuàng)造性；在干部作風(fēng)上做到了廉政先行，和諧營造了下洋涂速度。
(黃濃珍)
