2015年工作重點
●大力促進有效投資，增強跨越發(fā)展新后勁
●大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
●大力推進改革創(chuàng)新，提升區(qū)域競爭新優(yōu)勢
●大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設美麗宜居新寧海
●大力增進民生福祉，創(chuàng)造美好和諧新生活
今年著重抓好以下五方面工作：
(一)大力促進有效投資，增強跨越發(fā)展新后勁
開展大招商。把招商引資作為擴大有效投資、推動跨越發(fā)展的最佳路徑，充分依托寧海的資源稟賦和特色優(yōu)勢，實施引資引才引企“三引”工程，力爭引進內(nèi)外資翻番增長。構建大招商格局，整合一切資源、匯聚一切力量，創(chuàng)新建立從項目謀劃包裝、對接跟蹤、轉(zhuǎn)化落地到考核獎懲的一整套工作機制，精準抓好內(nèi)外資引進和浙商甬商回歸。創(chuàng)新大招商方式，深度推進平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“人才帶項目”招商，積極探索機構招商、駐點招商、代理招商等專業(yè)化、市場化招商模式，更加注重以情招商、以商引商，主攻戰(zhàn)略投資商，千方百計引進一批對寧海發(fā)展起關鍵性作用的重大項目。優(yōu)化大招商環(huán)境，以“店小二”的熱情搞好服務，以“釘釘子”的韌勁抓好對接，確保一批在談重大項目早日轉(zhuǎn)化落地。
推進大項目。把項目建設作為增強區(qū)域發(fā)展后勁和綜合競爭力的關鍵舉措，深入實施“十大百億”工程，以大項目帶動大企業(yè)造就大產(chǎn)業(yè)。加大項目投資的強度和力度，發(fā)揮項目指揮部、聯(lián)系領導、責任部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，深化“雙清”攻堅、績效考核等有效載體，完成固定資產(chǎn)投資255億元以上。強化項目謀劃的深度和廣度，立足于實施的可行性、前期的充分性、保障的科學性，精心謀劃一批既立足當前又著眼長遠的重大項目，切實做強項目庫、做優(yōu)項目梯隊。提升項目建設的效率和效益，按照社會投資占比、開工率均提高10%的目標，引導民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設和社會民生領域，加快形成市場主導的內(nèi)生型投資增長機制；堅持以目標倒逼任務，以時間倒逼進度，以督查倒逼落實，確保重大項目快開工、快投產(chǎn)、快見效。
主攻大平臺。把“二區(qū)八園”作為招商主陣地、投資主戰(zhàn)場、發(fā)展主引擎，實施提級提速提規(guī)模“三提”工程，加快形成大開發(fā)大建設大招商的濃厚氛圍。圍繞打造國家級開發(fā)區(qū)目標，高起點開發(fā)建設寧波南部濱海新區(qū)，推動新區(qū)體制實質(zhì)性到位、框架全方位拉開，推動通用航空、電動汽車、生命健康等領域的一批戰(zhàn)略性項目加速落地，推動寧波模具產(chǎn)業(yè)園一期、沿海南線改造等項目全面建成，力爭新區(qū)產(chǎn)值“兩年翻一番、四年上百億”。擴容提升科技園區(qū)，拓展延伸汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，重點推進中瑞、中歐等創(chuàng)業(yè)園建設，聯(lián)動物流園區(qū)汽車生活廣場、4S店集聚區(qū)，打造浙東最大的綜合型汽貿(mào)城。抓好寧西生態(tài)工業(yè)園開發(fā)建設。整體推進寧海灣開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟和海洋旅游發(fā)展，謀劃好寧波新材料科技城寧海產(chǎn)業(yè)園，確保新型建材、高清制油等一批重大項目順利實施。
(二)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
做強工業(yè)興實體。堅持工業(yè)強縣不動搖，實施“三百”引領工程，打造一批百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)和百億強鎮(zhèn)。狠抓產(chǎn)業(yè)培育提升。每年整合1億元專項資金，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以加快寧波生物產(chǎn)業(yè)園建設為引力場，推動生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，以通用機場落地為突破口，推動中國夢想城夢圓寧海。深入實施“四換三名”工程，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)向鏈條兩端、創(chuàng)新前端、價值高端邁進。狠抓工業(yè)投資。扎實推進“機器換人”為重點的技術革新、裝備更新、管理創(chuàng)新，實施千萬元以上技改項目50個，完成工業(yè)投資70億元。狠抓企業(yè)梯隊建設。深化“抓大壯小扶微”工程，致力“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育一批產(chǎn)值超10億元、50億元和100億元的龍頭企業(yè)，構建金字塔型、動車組式的企業(yè)方陣。
做優(yōu)服務業(yè)提能級。著眼于構建縣域旅游一體化，推動全域資源整合開發(fā)，促進各類產(chǎn)業(yè)整合嫁接，吸引多元主體整合參與，重點抓好裸心泉溫泉度假中心等10個億元以上項目建設。著眼于建設區(qū)域物流節(jié)點，加大物流園區(qū)投入，完善集疏運網(wǎng)絡，引育一批物流主體，健全一批服務平臺，推進一批碼頭站場，集聚提升一批專業(yè)市場，力爭商品市場交易額突破100億元。著眼于搶占信息經(jīng)濟新高地，按照全業(yè)態(tài)覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈培育、差異化發(fā)展的思路，加快推進“電商換市”，實施電商市場主體“千百十”培育工程，建成運行電商產(chǎn)業(yè)園，打造電商經(jīng)濟寧海板塊。著眼于培育城市經(jīng)濟新增長極，深入實施主輔分離，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、月光經(jīng)濟，推動會展節(jié)慶與城市營銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進。著眼于打造甬臺紹毗鄰區(qū)域商貿(mào)中心，統(tǒng)籌抓好城市商圈、商業(yè)廣場(街區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和鄰里中心建設，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，推動消費方式多樣化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)提檔升級。
做精農(nóng)業(yè)增效益。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向新型園區(qū)集中。把三門灣現(xiàn)代農(nóng)、漁業(yè)園區(qū)作為示范工程，高標準建設、寬視野招商，積極引進大企業(yè)集團發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)、漁業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營向新型主體集中。重點扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動公司、基地、農(nóng)戶抱團聯(lián)合，建立與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)更加緊密的合作社聯(lián)合社。農(nóng)業(yè)流通向新型市場集中。加快構建農(nóng)業(yè)電商體系，深化農(nóng)超、農(nóng)旅、農(nóng)展對接，促進農(nóng)產(chǎn)品拓市場。創(chuàng)新要素向新型農(nóng)業(yè)集中。整合盤活農(nóng)業(yè)資源、資產(chǎn)和資本，推進農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，健全規(guī)�；耐恋亓鬓D(zhuǎn)、一體化的產(chǎn)業(yè)鏈打造、社會化的投融資機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。保障好“米袋子”“菜籃子”，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
(三)大力推進改革創(chuàng)新，提升區(qū)域競爭新優(yōu)勢
向改革要紅利。建立高效化的行政運行體制，加快政府機構改革后的職能劃轉(zhuǎn)、整合和優(yōu)化，推動綜合執(zhí)法向街道、中心鎮(zhèn)延伸覆蓋，推行財政績效預算改革和專項資金競爭性分配，推進審批事項100%進駐行政服務中心。編制好政府職能轉(zhuǎn)移清單和購買服務目錄，引導各類社會組織承接好轉(zhuǎn)移職能。建立市場化的要素配置機制，堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，強化低效用地退出，推動要素資源向新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目和高效企業(yè)集聚。加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮好投資、融資和市場經(jīng)營主體作用，組建城投集團。深化投融資體制改革，推行PPP、PFI和股權合作等融資模式，綜合運用債券、票據(jù)等融資工具，加快企業(yè)上市步伐。建立一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展機制，按照多規(guī)融合的要求，抓好縣域總體規(guī)劃修編，健全城鄉(xiāng)房屋征收辦法，推進城鄉(xiāng)客運一體化，完善園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動發(fā)展的財政結(jié)算體制，完成農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革。
向創(chuàng)新要動力。堅持以人才引領創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，深入實施海外高層次人才“5111”工程，深化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學研合作等有效載體，培育引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的多層次人才和創(chuàng)新團隊。新增各類高層次人才200名、市級以上創(chuàng)新團隊4個。堅持以科技驅(qū)動創(chuàng)新，深入開展科技服務專項行動，促進科技與金融緊密結(jié)合，信息化和工業(yè)化深度融合，培育一批科技小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型領軍企業(yè)。堅持以平臺支撐創(chuàng)新，啟動“寧海智谷”，謀劃“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園寧海分園，強化科創(chuàng)中心孵化功能，建成綜合數(shù)據(jù)中心。創(chuàng)建成為省知識產(chǎn)權示范縣。
向開放要活力。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，強化招商引貿(mào)和外貿(mào)品牌培育，支持高附加值、高新技術產(chǎn)品出口，鼓勵先進裝備、關鍵技術和重要原材料進口，爭取設立海關辦事處。全年外貿(mào)自營進出口總額增長5%。加速企業(yè)“走出去”步伐，支持優(yōu)勢企業(yè)赴境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機構和營銷網(wǎng)絡，培育本土跨國公司。加大區(qū)域合作力度，深入對接各類國家級開發(fā)區(qū)，積極融入寧波“港口經(jīng)濟圈”，有序抓好岸線資源開發(fā)利用，在更高層次上借力發(fā)展。加強與12萬在外寧海人的緊密聯(lián)絡，深度推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展商會總部經(jīng)濟，將寧海人經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為寧海經(jīng)濟。
(四)大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設美麗宜居新寧海
“六治聯(lián)動”促城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美。不遺余力抓治水。全年投入35億元資金，全面推進“五水共治”，打造寧波水質(zhì)最清澈的地區(qū)。把治污水作為頭等大事，嚴格落實河長制，建成“清三河”達標縣，加快治理畜禽養(yǎng)殖污染，加速建設城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和農(nóng)村生活污水處理設施，下大力氣整治顏公河流域水環(huán)境，努力展現(xiàn)“一江清水穿城過”的美好景象。統(tǒng)籌推進防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，抓好毛嶼港綜合治理和雙盤三山涂圍墾，三年內(nèi)完成五大溪流治理。不折不扣抓治違。堅決打好“三改一拆”攻堅戰(zhàn)，突出源頭性防控，強化拆改建同步，建成“無違建縣”。不留后患抓治氣。深入實施大氣污染防治計劃，堅持禁燃限行、環(huán)境執(zhí)法、廢氣揚塵整治多管齊下，加快“油改氣”步伐，全面淘汰黃標車，讓寧海的空氣更清新。不容置疑抓治堵。狠下決心開展“三車”整治。以提高道路通行率、公交分擔率、停車周轉(zhuǎn)率為重點，加大市政道路、停車場站建設和交通節(jié)點改造力度，推行智慧交通、公交優(yōu)先、綠色出行，最大限度緩解行車停車難。不可推卻抓治亂。堵疏結(jié)合、整管并舉，全面整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠等現(xiàn)象，想方設法規(guī)范公共秩序。不怕亮丑抓治臟。緊盯城郊接合部、道路溪流、集鎮(zhèn)區(qū)域、村莊周邊等重點部位，強化電視問政、公述民評、媒體曝光，完善垃圾收集清運處理和再生資源回收網(wǎng)絡，推進垃圾資源化利用，建立清潔環(huán)境的長效機制。
“三級聯(lián)動”促城鄉(xiāng)建設更協(xié)調(diào)。把中心城區(qū)作為龍頭來抓，致力于城市六大功能區(qū)塊、六大節(jié)點，規(guī)劃再優(yōu)化、功能再細化、招商再強化，有序推進美麗縣城建設。圍繞打造城市新地標，高規(guī)格開發(fā)建設新城市中心區(qū)，啟動建設總部經(jīng)濟集聚區(qū)，推進湖西特色商業(yè)街區(qū)、天明酒店等項目轉(zhuǎn)化落地，抓好寧海藝術中心等重大功能性項目建設。建新不忘改舊。以棚戶區(qū)改造和危舊房整治為重點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期分片，成熟一塊、改造一塊”的原則，加快舊城功能提升和城中村改造步伐，實質(zhì)性推進城隍廟周邊地塊保護開發(fā)，擴大城中村改造區(qū)域范疇，完成橋下潘、大屋等村拆遷。把城鎮(zhèn)作為關鍵節(jié)點，按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展方向，突出人文特色、產(chǎn)業(yè)支撐、改革推動，抓好“一路一街”為示范的城鎮(zhèn)化“十個一”建設，打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)。支持西店與中信集團合作開發(fā)西店新城，開展省小城市試點和衛(wèi)星城市建設。推動寧西片區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設。把美麗鄉(xiāng)村作為有效支撐，整合各類建設資金，在全面推進“三村一線”的基礎上，加快欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設提升，開展“中國美麗鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，打造一批更為精致、更具魅力的精品村落。實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。把基礎設施作為重要紐帶，加快構筑城鄉(xiāng)快速交通路網(wǎng)，建成洋溪大橋、新客運中心，盛寧線力洋至城區(qū)段改道、越沙線削壁嶺隧道提前通車；完善城鄉(xiāng)供水供氣供電設施，新鋪設供水管網(wǎng)150公里，新發(fā)展可供氣用戶2800戶，投運220KV霞客變。
“多創(chuàng)聯(lián)動”促生態(tài)優(yōu)勢更彰顯。在新的起點上，全面啟動國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建，實現(xiàn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)滿堂彩，通過國家衛(wèi)生縣城和園林縣城復評。深入推進“四邊三化”，以多樹種、多色彩、多層次的林相改造為導向，建設“森林寧海”，建成省級森林城市。積極創(chuàng)建省清潔能源示范縣，著力優(yōu)化能源結(jié)構，建設一批太陽能光伏發(fā)電項目，實質(zhì)性啟動茶山抽水蓄能電站工程前期。實行最嚴格的生態(tài)保護措施，科學劃定并嚴守生態(tài)紅線，加強生態(tài)空間管控，推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展完美結(jié)合。
(五)大力增進民生福祉，創(chuàng)造美好和諧新生活
始終把改善民生作為最大的政治、最重的責任、最好的政績，堅持財政民生投入只增不減、標準只升不降，繼續(xù)實施實事工程人大代表票決制，全力以赴辦好民生實事。
在提高保障水平中利民。發(fā)揮好市場在促進就業(yè)中的作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強化失業(yè)保險基金防失業(yè)促就業(yè)功能，提高職業(yè)培訓質(zhì)量，加強公共就業(yè)服務。促進社會保險擴面提質(zhì)，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合，銜接好各類養(yǎng)老保險制度。完善養(yǎng)老服務體系，推行民辦養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，推進一批高端養(yǎng)老養(yǎng)生項目，打造國家級養(yǎng)老養(yǎng)生示范基地。建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的住房保障體系，引導全社會轉(zhuǎn)變住房觀念，提高公寓房和貨幣安置比例，促進住房保障和房地產(chǎn)市場聯(lián)動健康發(fā)展。健全社會救助制度，支持慈善、殘疾人事業(yè)。做好國防和雙擁優(yōu)撫工作，促進軍民融合深度發(fā)展。
在健全公共服務中惠民。創(chuàng)新公共服務供給模式，建立多元化投入機制，積極引進社會資本發(fā)展社會事業(yè)。讓孩子享受更加均衡的教育，推進省教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，啟動智慧教育建設，深化城鄉(xiāng)聯(lián)合辦學，實施新一輪學前教育三年行動計劃。以產(chǎn)教融合、校企合作為導向，做優(yōu)做強職業(yè)教育。投入3.7億元，加快推進正學、山水等5所小學、10所幼兒園建設，完成85%義務段學校標準化改造。讓群眾享受更加實惠的醫(yī)療服務，開展分級診療試點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化，完成梅橋醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心主體工程，建成第一醫(yī)院住院樓和新中醫(yī)院。更加注重教育、衛(wèi)生內(nèi)涵發(fā)展，深化與“大院名校”合作共建，建設一批重點學科、特色�？疲囵B(yǎng)一批名教師、名醫(yī)師。統(tǒng)籌衛(wèi)生和人口計生工作，治理出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平，建成婚育綜合服務平臺。促進流動人口結(jié)構與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應。讓市民享受更加豐富的文化生活，推動文化惠民與群眾需求有效對接，培育地方特色文化，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快體育與旅游、健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步放大中國戶外運動基地、國家登山健身步道、霞客游線“申世遺”的品牌效應。
在創(chuàng)新社會治理中安民。深化“四位一體”基層治理體系建設，推動“村務權力清單36條”更好發(fā)揮作用，推動社會組織協(xié)同參與社會治理，推動便民服務縣鎮(zhèn)村(社區(qū))三級聯(lián)動。關心關注農(nóng)村(社區(qū))基層干部待遇報酬。注重矛盾糾紛有效預防化解，抓好網(wǎng)絡輿情研判引導，抓好重大決策社會穩(wěn)定風險評估，抓好大信訪大調(diào)解機制建立健全，保障群眾利益訴求合理合法解決。深化平安寧海建設，加強社會治安綜合治理，完善立體化治安防控體系、聯(lián)動化應急處置機制，堅決打擊逃廢債務行為，有效防范化解管控影響安定的社會問題。高度重視公共安全，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓食品藥品監(jiān)管和安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展既井然有序又生機勃勃，必須深化法治建設，加強依法行政，建設法治政府。我們將按照法治寧海建設的總體部署，強化法治意識，運用法治思維，提升法治能力，在法治軌道上全面深化改革、推動發(fā)展。一是打造有限政府。立足于轉(zhuǎn)變政府職能，深入抓好“四張清單一張網(wǎng)”，切實厘清政府與市場、社會的邊界，做到法定職責必須為、法無授權不可為。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見。二是打造有為政府。加強對宏觀形勢的科學研判，善于從寧海實際出發(fā)，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事好事。堅持重心下移、深入基層、沉在一線，用腳步丈量民情、用真情排解民憂，以政府的“辛苦指數(shù)”提升全縣人民的“幸福指數(shù)”。三是打造有效政府。堅持依法決策、科學決策、民主決策，嚴格行政決策程序，規(guī)范行政機關合同。突出工作目標化、目標責任化、責任考核化，確保確定的目標、出臺的政策、部署的任務，不折不扣地落實到位。強化崗位對責、績效對賬、正風肅紀，持續(xù)改進文風會風，善于運用“工作十法”，集中更多的時間和精力用于項目攻堅、環(huán)境治理和民生改善。四是打造廉潔政府。堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”，落實黨風廉政建設責任制，健全廉政風險防控機制，切實用制度管權管事管人。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限資金更多的用在改善民生上。
名詞解釋
1、新常態(tài)：是習近平總書記對當前我國經(jīng)濟發(fā)展所處新階段作出的新論述，其主要特征是“中高速、優(yōu)結(jié)構、新動力、多挑戰(zhàn)”，即經(jīng)濟增長中高速、質(zhì)量中高端、創(chuàng)新驅(qū)動力、一些不確定風險顯性化。
2、四張清單一張網(wǎng)：即省政府致力轉(zhuǎn)變政府職能，推出的政府權力清單、責任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單和浙江政務服務網(wǎng)。
3、一打三整治：是省委、省政府為修復振興浙江漁場作出的決策部署，即依法打擊涉漁“三無”船舶和違反伏休規(guī)定等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面開展?jié)O船“船證不符”、禁用漁具和海洋環(huán)境污染整治。
4、“四位一體”基層治理體系：即縣委、縣政府探索形成的以“聊天長廊”“百姓事馬上辦”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一站通、“村務權力清單36條”“走村不漏戶、群眾考干部”為主要載體，集社情民意發(fā)現(xiàn)、群眾訴求辦理、權力監(jiān)督約束和干部作風保障等機制于一體的，共同推進、相互促進的基層治理體系。
5、雙底線：即市委、市政府對地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)自營出口、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等8個主要指標增長率，按照各縣(市)區(qū)自定目標和全市平均兩個標準進行考核，對未達標準的均實行掛“紅燈”制度。
6、“一二三四五六”組合拳：即統(tǒng)籌推進“一打三整治”、“兩美”建設、“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”，重點抓好治水、治違、治氣、治堵、治亂、治臟和清澈水質(zhì)、清新空氣、清潔環(huán)境“六治三清”專項行動。
7、電商“千百十”培育工程：即到2017年底，全縣開展電子商務業(yè)務的市場主體總數(shù)超過1000家，銷售超千萬元企業(yè)100家，超億元企業(yè)10家以上。
8、月光經(jīng)濟：又稱夜市經(jīng)濟，是市委、市政府立足于擴大居民消費、拉動經(jīng)濟增長，提出的以服務業(yè)為主體的城區(qū)經(jīng)濟在第二時空的發(fā)展延伸，包括夜間文化演藝、旅游觀光、教育培訓、餐飲購物、休閑娛樂、體育健身、展覽展銷等等。
9、PPP、PFI：PPP即公私伙伴關系，通常由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報；政府負責基礎設施及公共服務價格和質(zhì)量監(jiān)管。PFI即私人主動融資，與PPP模式類似，但更強調(diào)民間資金的主動介入。
10、工作十法：指省委在深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神的基礎上，梳理提煉出統(tǒng)籌兼顧法、重點突破法、因地制宜法等10條各有側(cè)重、全面系統(tǒng)的工作方法。
