以人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動提升“寧海智造”競爭力
——我縣制造業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展的“短板”及對策
創(chuàng)新型人才發(fā)展的短板
(一)人才機制短板。一是創(chuàng)新型人才的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制尚不健全，評價中“重相馬、輕賽馬”的現(xiàn)象依然存在；二是有利于創(chuàng)新型人才成長的選用機制還不夠完善，激勵保障機制尚不健全。
(二)平臺載體短板。一是我縣企業(yè)個體規(guī)模偏小，具備強大自主研發(fā)能力的科技企業(yè)較少。二是我縣高校資源缺乏，公共科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和服務(wù)相對滯后，吸引和聚集科技創(chuàng)新型人才的平臺不多。三是企業(yè)人才交流、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的信息服務(wù)平臺還不完善。
(三)服務(wù)環(huán)境短板。一是市場化的人才中介服務(wù)、投融資服務(wù)、技術(shù)支撐服務(wù)等在內(nèi)的配套服務(wù)體系還不夠健全。二是我縣在人才福利待遇、生活環(huán)境、工作環(huán)境等方面難同寧波、杭州、上海等城市相競爭，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的思想觀念還有待加強。
(四)創(chuàng)新投入短板。一是多數(shù)企業(yè)招才引智的主動性不強，不愿意在引進人才方面花費一定的成本。二是資金瓶頸制約了企業(yè)在科技研發(fā)方面的投入。由于融資困難，企業(yè)不能順利實現(xiàn)技術(shù)與資本的對接，因此無力擴大科技成果的規(guī)�；a(chǎn)。三是科技創(chuàng)新的多元化社會投入體系尚未形成。
補長創(chuàng)新型人才發(fā)展短板的對策建議
(一)營造氛圍，抓機制建設(shè)。一是完善黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓人才的領(lǐng)導(dǎo)機制。二是完善政府各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓人才的組織體制。加強對各部門參與人才開發(fā)的統(tǒng)籌，增強部門協(xié)同性。三是建立和完善科學(xué)高效的人才開發(fā)使用機制。建立柔性化人才引進機制，通過兼職工作、合作開發(fā)、咨詢顧問、學(xué)術(shù)交流等形式引進人才。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益比例，真正讓有貢獻的科技人員名利雙收。建立由知識、能力、業(yè)績要素構(gòu)成，以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價指標(biāo)體系。
(二)加大服務(wù)，抓平臺建設(shè)。一是抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。建立項目綜合評估機制，實行科技導(dǎo)向的差別化用地價格機制。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)為抓手，加快建立生物醫(yī)藥、模具等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵企業(yè)建設(shè)好海外技術(shù)研究所，提升科技創(chuàng)新貢獻率。二是抓創(chuàng)業(yè)支持平臺。鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，依托院士工作站和專家工作站，建立研究生創(chuàng)新實踐基地。加快建設(shè)寧海創(chuàng)客空間，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”階梯型孵化體系。三是抓科技研發(fā)平臺。建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，通過產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)市場體系，將產(chǎn)業(yè)端與研發(fā)端有機地聯(lián)系在一起，以實現(xiàn)“國內(nèi)外技術(shù)寧海用”。
(三)完善制度，抓人才環(huán)境。一是著力營造吸引人才集聚的城市生態(tài)環(huán)境。完善城市功能，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，讓創(chuàng)新型人才共享寧海宜居的生活環(huán)境。二是著力營造關(guān)注、關(guān)心人才的社會人文環(huán)境。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點制度，讓人才遇事有人可問有地方可找。探索引進人才聯(lián)系服務(wù)“一卡通”，及時為人才提供各項服務(wù)。三是著力營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。建立專利資產(chǎn)權(quán)威評估機構(gòu)和專利供需服務(wù)平臺，規(guī)范、整頓知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場秩序，形成鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果的良好環(huán)境。
(四)多元投入，抓資金保障。一是加強財政科技資金引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。財政每年要安排一定的創(chuàng)新型配套專項資金，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、人才引進培養(yǎng)和風(fēng)險投資等。二是加強創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資高地的建設(shè)。發(fā)展像創(chuàng)投基金、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險等新興業(yè)態(tài)來支持企業(yè)科技創(chuàng)新。三是加強企業(yè)自有資金的投入力度。讓企業(yè)管理層真正認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要作用，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主要力量。
